报告分为财政转移支付基本情况、近年来转移支付管理制度改革情况、转移支付政策效能不断提高、进一步完善财政转移支付的主要考虑四部分。
报告显示,近年来,中央财政在财力紧张的情况下,通过优化支出结构,加大对地方转移支付力度。从资金规模来看,2023年,中央对地方转移支付规模达到10.06万亿元。从支出结构上看,为增强地方财政统筹能力,不断增加一般性转移支付规模,提高一般性转移支付占比。
在转移支付政策效能不断提高部分,报告称,均衡地区间财力配置,推动区域协调发展。不断增加中央对地方转移支付规模,优化转移支付分配办法,通过财政困难程度系数等合理调节,促进更多资金流向欠发达地区和财政困难地区。对革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区设立专门的转移支付项目,支持相关地区加快发展。在转移支付的调节下,地区间财力差距不断缩小。
报告还称,加大“三保”支持力度,保障基层财政平稳运行。以2005年起实施的“三奖一补”政策为基础,不断健全县级基本财力保障机制,引导带动地方政府下沉财力,《彩名堂计划官网网址多少》合力做好基层“三保”工作。中央财政持续加大资金投入,县级基本财力保障机制奖补资金由2018年的2462.79亿元增加到2023年的4107亿元,年均增长10.8%。筑牢兜实基层“三保”底线。
在转移支付加强疫情防控经费保障方面,报告指出,新冠疫情发生以来,中央财政加大疫情防控经费保障力度,2023年通过一般性转移支付安排财力补助资金1700亿元、使用2022年权责发生制结转资金300亿元,支持地方做好疫情防控等工作,重点向县级财政倾斜。支持新冠病毒疫苗接种,各级财政对医保基金负担的疫苗及接种费用给予补助,全力保障患者救治等疫情防控必要支出,对符合条件的一线医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。