所谓“见事”,就是基层治理须以“事”为抓手,谋全局,抓具体。一方面,要因地制宜,将宏观政策转化落地为具体行动方案;另一方面,要立足实际需求,着力解决好人民群众急难愁盼问题,不能“口号震天响,行动轻飘飘”“台账摞成山,问题埋地下”。习近平同志在浙江工作期间,立足省情农情和发展阶段特征部署实施的“千万工程”,紧紧抓住生态这个农村最大优势,紧盯农村环境脏、乱、差突出问题,着力探索整体解决方案。各地因地制宜、精准施策,根据自身的自然禀赋、经济社会条件、文化风俗等制定方案,推动建成万千各具特色、各美其美的宜居乡村。可见,在基层治理中,以“事”细化抓手,精准识别治理靶点,科学设计“施工图”,尽力而为,真抓实干,才能把“一枝一叶总关情”的好事办好、实事办实,才能让老百姓感受到实实在在的变化。群众事情无小事。“见事”也意味着要管好“小事”。“小事”是群众的“心头事”,不能“小视”,而要当“大事”来抓。真正以“小”成“大”、“小”中见“大”,着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,想群众之所想、急群众之所急,在深入把握群众意愿的基础上办好民生实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
基层治理关键在人。所谓“见人”,主要涉及主责、主题、主角等方面。具体来看,各级党政主要负责人要切实承担领导责任,基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,广大党员干部要充分发挥先锋模范作用,做到责任到底到边、事事有人负责。例如,北京坚持民有所呼、我有所应,建立起市委统一领导,12345市民服务热线为主渠道,各区、乡镇(街道)、村(社区)和各部门各单位闻风而动、接诉即办的为民服务体系,各级党员干部躬身实干、奉献为民,赢得了老百姓的口碑。“见人”的重点在于把为民造福作为最重要的政绩,持续增进民生福祉。民生无小事,涉及的点多、线长、面广,党员干部只有经常与群众同坐一条板凳,了解他们的所思所想、急难愁盼,“施工”才能有的放矢,“脚底不沾泥,心中没主意”是万万要不得的。此外,要尊重人民群众的主体地位,激发其内生动力。基层治理不是“独角戏”,而是“大合唱”。化解矛盾纠纷,要充分调动各方面力量,引导群众从“旁观者”变为“主人翁”,提高群众的参与度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
见事见人地抓好基层治理,贵在久久为功。基层治理要见到实效,绝非“一日之功”,必须持之以恒、久久为功。习近平总书记强调:“坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及‘换赛道’、‘留痕迹’等现象。”20多年来,浙江通过持之以恒实施“八八战略”,成功破解了“成长的烦恼”;山西右玉,20多任县委书记带领干部群众一任接着一任种树,昔日“不毛之地”如今成为“塞上绿洲”。实践表明,保持战略定力,不搞“政绩工程”“形象工程”,一任接着一任干,一年接着一年干,基层治理才能真正做好、做扎实。同时,要将制度建设摆在突出位置,为长效治理提供坚实保障。例如,上海接续实施城市管理精细化三年行动计划,出台《上海市城市管理精细化“十四五”规划》,以制度保障压茬推进城市基层治理精细化。
基层治理是一项“致广大而尽精微”的系统工程,需要下足一番“绣花功夫”。既需“致广大”的格局,坚持以人民为中心,强化战略思维、辩证思维,注重系统集成;又需“尽精微”的匠心,在“见事见人”中彰显精度、力度与温度。唯有树立为民造福的政绩观,始终葆有到底到边的责任担当和实干作为,方能绘好基层治理的“施工图”、建好“施工队”、共创“实景画”,为中国式现代化筑牢根基、注入活力。
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