来源：每日经济新闻 编辑 程鹏
“预制菜是否为隔夜菜”、“预制菜添加剂会不会危害健康”、“预制菜质量如何保障”……开学伊始，一些地方“预制菜进校园”引发公众关注。部分家长对预制菜的质量和安全表示担忧。
新华社9月22日消息，近日，记者就“预制菜进校园”采访教育部有关司局负责人。这位负责人指出，当前对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
教育部：预制菜
不宜推广进校园
据新华社9月22日报道，教育部有关司局负责人介绍，学校食品安全和营养健康事关学生健康成长，教育部长期以来会同相关部门，切实落实党中央、国务院决策部署，严格落实食品安全法等法律法规，先后制定实施了《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》等制度规定，不断加强对学校食品安全和营养健康的管理。
食品安全法第五十七条规定，学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。
这位负责人指出，党和政府高度重视学校食品安全，十分关心学生健康成长，广大家长期望孩子在学校吃得既绿色安全又营养健康。经研究，鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。
据21世纪经济报道，一方面，在各大线上电商平台、线下连锁商超中，速食凉皮、速食米线、自热米饭、自热小火锅、预制菜包的产品逐渐增多，或工作忙碌或厨艺不精的年轻人成为主要消费群体。
有数据显示，从预制菜购买人群来看，26-45岁的用户为购买的主力军，预制菜成交额占比达七成以上。
另一方面，顾虑食品安全、添加剂等因素并不会主动消费的人们也无法完全避免食用预制菜。
总体来看，预制菜B端销售主要面向连锁餐厅、酒店等各种商用场景。
一国内知名预制菜品牌公司人士对记者解释道：“预制菜并非传统意义上的隔夜菜。举个简单例子，我们生活中吃到的海鲜通过肉质松紧、味道鲜腥很容易辨别食材新鲜度。有些企业利用速冻锁鲜等处理方式就可以较大程度为食材保鲜，对此消费者接受度也很高。同理，预制菜也并不是简单制作包装速冻。”
“预制菜进校园”在多地引发争议
预制菜具备方便快捷等优势，正悄然渗透越来越多消费场景。但与此同时，校园餐食的安全营养不容忽视。
今年开学季，“预制菜进校园”引发诸多家长质疑。以江西赣州蓉江新区某校为例，多名中小学生家长在社交平台上发布视频，反映当地学校统一配送的午餐存在速度慢、质量差、口感不佳等问题。其中一位家长还在视频中晒出午餐，称孩子反馈餐食中的肉非常咸，菜叶发黄，腐竹很酸，孩子根本吃不下。
而在上述家长的评论区中，网友们几乎一边倒认为预制菜应谨慎引入或禁止引入中小学校园，理由则以食品安全添加剂与质量保障为主。
据新华视点，江西赣州蓉江新区社会事务管理局表示，学生餐食由中央厨房统一配送。配餐企业负责人称，每日采购新鲜菜品，从未采购预制菜。
由此，预制菜进校园的争议愈演愈烈。湖北荆州、山东济南、海南海口、广东广州、青海西宁等多地学校先后公开说明并未将预制菜引入学校。
深圳市宝安区、龙岗区多所学校也均否认采用预制菜。“我们教育集团的学校都是自营食堂，每天采用新鲜食材，菜品都是现炒的。”一位不愿具名的学校教务处主任告诉新华社记者。
另据顶端新闻，近日，深圳市光明区外国语学校家委会代表到校外配餐公司检查配餐情况时发现大量冻品食材的图片、视频引发热议。网传图片显示，五花肉、奶黄、花卷、水饺等食材均为冻品预制。
另一身着白大褂的人士表示，这是因为水流到地板下面去了，“物料都是新鲜的”，并随即将包装袋掩盖。在回应“肉怎么是黑的”问题时，该人士称是因为放了老抽腌制。
“这是今天各年级各班级家长代表去配餐公司突击检查所拍的食材照片，请大家知悉。”网传信息显示，有人发言称目前食材基本上都是冻品。“除了米饭是机器蒸出来的，其他都是拿出来加热成菜。”另有一人表示。
9月20日，深圳市光明区外国语学校通过光明融媒发布情况通报称，“针对视频中反映的制餐点食品加工制作相关情况，该公司属地市监部门已介入调查，将依法依规予以处理。同时，我校积极与家委会和家长代表沟通，一方面督促该配餐公司落实整改，另一方面根据家长代表意见，正协商家委会启动配餐企业的重新招标程序。”
微信公众号“金谷园集团”2021年4月20日发布的《饭猩人学生营养餐》显示，该公司已为深圳、广州、佛山等地一百多所中小学校的近十万师生提供学生营养餐服务，其下方的服务学校例选中，就有深圳光明外国语学校。该公众号的认证信息为深圳市金谷园实业发展有限公司。
据顶端新闻，深圳市金谷园实业发展有限公司客服人员针对网传内容表示，这些内容“太偏激了”，“谁对谁错具体的也不知道，等（政府那边）结果吧。”对于网传图片、视频的真实性，该工作人员表示，这些图片和视频是因为做菜的环境以及手机拍照模糊，“网上信息满天飞，看政府那边是什么意思吧。”
9月21日上午，深圳市光明区市场监督管理局工作人员表示，目前市场监督管理部门正在对此事进行调查，“市局和区里在部署了，我们会在部署下进行调查。”至于调查结果何时公布，该工作人员表示还不清楚。
预制菜是否已大规模进入校园？
中央厨房配餐是不是预制菜？
据新华视点，多位受访人士表示，目前进入校园的主要是热链盒饭或供学校厨房烹制的净菜和半成品菜肴，大都未使用加热即食的料理包。有业内人士认为，如果采用中央厨房配餐，以“半成品”模式进入校园食堂，也属于使用预制菜的范围。
在广州某中学开放日，学校邀请家委代表参观食堂，并发送现场照片到家长群。有家长告诉记者，有现场切、炒蔬菜的照片，但一些鸡腿、卤肉、扣肉等，并未看到现场切、煮的照片。有学生告诉记者，他吃了两年食堂，有些肉类菜味道永远一样，感觉是机器标准化做出来的。
山东济南一名小学校长表示，不少公办中小学校未配建食堂，学生午餐只能通过配餐公司解决。学校明确要求配餐公司不得使用预制菜，如肉丸不能从市场上买半成品再加工，只能用新鲜肉现做。
据海口市琼山区教育局基础教育办主任张泰期介绍，目前琼山区义务教育学校主要通过校内食堂、配餐企业供应两种方式提供午餐，有13所学校开办食堂，15所学校依靠企业配餐。采用配餐方式的供应企业，是经学校、琼山区人大代表、家长代表等实地考察并沟通商议后最终选择的。
记者采访海口市多家公立学校，校方普遍表示学校营养餐未使用预制菜。记者从龙华区一所公立小学获悉，学校通过招投标选择配餐企业，但中央厨房制作、配送的饭菜也不尽如人意。
尽管多地学校否认采用预制菜，家长们仍顾虑重重。在“如何看待预制菜进校园现象”的话题投票中，有超过80%的网民选择“不赞成”，仅有不到10%的网民认同。
该如何看待“预制菜进校园”？
据新华社，家长反对预制菜进校园的理由，主要集中于两方面：
一是质疑预制菜的安全和质量。不少家长担忧，预制菜中添加剂过多或加工过程中卫生条件不良，将给学生健康带来风险隐患。
一名三甲医院的营养科主任认为，一些预制菜食材质量一般、高油高盐，部分脱水蔬菜营养流失，增加了肥胖的可能，不利于孩子身体健康。
张春晖说，实际操作中，难免会有一些商家使用劣质食材、生产不规范、卫生不达标、包装材料及冷链运输不过关，导致食品不安全、菜品变质。
二是质疑知情权和选择权难以得到保障。“涉及孩子长期健康的食品，是否使用预制菜，学校必须公开透明，让大家可以选择、可以监督。”家长胡女士表示。
教育部、市场监管总局和国家卫生健康委发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》强调，学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上，应以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。
江西赣州一些家长反映，当地启用中央厨房配餐模式前，学校并未征求家长意见，这意味着配餐方并未向家长充分告知其菜品生产方式，至于配餐是否为预制菜，家长们无从知晓。
决策应更审慎
加强预制菜标准化和安全化
据新华社，业内人士表示，预制菜是食品工业化的产物，也是个新鲜事物，其安全程度并不一定比小作坊制作的食品低。张春晖说，预制菜的优势之一是实现快速供餐，“比如一个学校几千人，如果完全自己采购食材、制作餐食，得需要多少厨师？”
不少家长的共识是，在孩子饭菜方面，效率和成本不应作为第一考量。相较社会上的普通餐饮，校园餐食更应注重安全、营养、卫生。
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，进入校园的餐食应符合相应安全和营养标准，建立严格的进入制度。其次，必须充分满足家长的知情权和选择权，由家委会参与餐食的选择、订购，形成合力监督。
“现阶段预制菜进校园仍需谨慎。”中南大学公共管理学院讲师雷望红认为，统一配送模式下，学校对食谱的调整空间较小。配送公司出于盈利考虑，会尽可能压缩成本，选价格便宜的蔬菜，或通过大规模采购单一品种蔬菜来压价。在情况允许下，应给予学校更充分的食材购买权和餐食供应权，为学生提供多样化饮食选择，教育监管部门加强食材抽检和财务管理。
专家建议，预制菜在进入更多消费场景之前，不妨先预制规矩。
据小编了解，多地有发布地方标准，但预制菜尚无全国统一的强制性标准。
比如江苏省餐饮行业协会2022年发布的《预制菜点质量评价规范》团体标准；同年，重庆市市场监管局发布预制菜生产经营《落实食品安全主体责任二十条》。去年底，厦门公布了《供厦食品预包装冷藏膳食》和《预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》两项团体标准。今年1月，上海市市场监管局发布《上海市预制菜生产许可审查方案》。
此外，大连、辽宁等地也先后出台了预制菜生产许可审查方案，包括生产场所、设施设备等均有明确规定。
福州市市场监督管理局还发出倡议，除使用初加工的预制净菜外，餐饮服务经营者可以在食品安全信息公示栏展示预制菜食材供货商、使用预制菜加工的菜品名称等信息。可以在菜单菜品信息处标注是否使用预制菜。倡导第三方外卖平台在网页上公示菜品名称和使用预制菜的情况。
编辑|程鹏 杜恒峰
校对|赵庆
封面图片来源：截图
每日经济新闻综合自新华社、新华视点（舒静、宋佳、郑天虹、罗江、陈国峰、黄浩然）、21世纪经济报道（记者：凌晨）、顶端新闻
责任编辑：李桐
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本报记者 吴浊流 【编辑:瑾妃 】
