以破坏争端解决机制为例,《报告》指出,2017年以来,在争端解决机制上诉机构成员任期陆续届满并出现空缺的情况下,美国以上诉机构存在一系列体制性问题为由阻挠上诉机构成员遴选,致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2022年12月,美国已连续60次在世贸组织争端解决机构例会上,否决启动上诉机构成员遴选程序的相关提案。在绝大多数成员支持尽快启动上诉机构成员遴选程序的情况下,美国仍继续以美国的体制性关注没有得到解决为由,拒不支持启动遴选。
《报告》指出,美国的这一做法违反《关于争端解决规则与程序的谅解》第17.2条关于“上诉机构成员空额一经出现即应补足”的规定。美国一方面竭力阻挠上诉机构成员遴选并导致上诉机构“瘫痪”,另一方面充分利用上诉机构成员空缺的状态,就对自身不利的专家组裁决提起上诉,恶意《皇冠正版288880新管理2》阻止专家组报告通过和生效。截至2023年2月,处于上诉待审状态的案件有29起,其中美国提起的上诉待审案件有11起,占比37.93%。