中新网北京3月9日电 (记者 张素)上海已成为中国首个经济总量突破5万亿元的城市，上海港成为全球首个集装箱年吞吐量超过5000万标箱的大港，外贸进出口总额再创历史新高……作为世界观察中国的重要窗口，上海正加快塑造经济发展的新动能、新优势、新赛道，引领高质量发展。
日前参加十四届全国人大三次会议上海代表团全体会议审议政府工作报告时，全国人大代表、上海市委书记陈吉宁指出，要进一步深化高水平改革开放，加快培育发展新质生产力，全力保持经济平稳健康发展，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。他在出席上海团小组会时还表示，要坚定信心、奋力一跳，更好地为全国挑大梁、作贡献。
时逢浦东开发开放35周年等关键节点，上海这座中国最大的工商业城市如何推动城市能级核心竞争力实现新的更大跃升？在日前举行的十四届全国人大三次会议上海代表团开放团组会议上，记者感受到，上海正逐“新”而进，打造新优势、营造新环境、塑造新场景、推出新举措、涌现新力作、形成新机制，推动能级提升。
打造新优势
上海正在加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。此次开放团组会议首个问题便聚焦这一话题——有外媒记者问，在当前中美博弈和全球经济充满不确定性的背景下，上海建设“五个中心”面临哪些困难和机遇？
全国人大代表、上海市市长龚正表示，世界百年变局加速演进，上海加快建设“五个中心”既面临挑战，也存在机遇。“总的来看，机遇大于挑战，我们有底气、有动力、有优势。”
他指出，上海建设“五个中心”，最大底气在于中央的全力支持，强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。
一系列数据成为上海“五个中心”建设加力提速的注脚：城市经济规模已进入5万亿元以上的新阶段，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模达到1.8万亿元，“上海—苏州”集群在全球“最佳科技集群”的排名连续两年位列前五……
“我们要坚持系统观念，持续增强‘五个中心’建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平，努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。”龚正说。
营造新环境
近年来，上海全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，出台8版行动方案。今年的上海“新春第一会”再度聚焦营商环境。
上海持续多年优化营商环境的动力是什么？全国人大代表、上海市常务副市长吴伟回答说，营商环境建设带动各项改革，对稳增长、发展新质生产力等产生巨大作用，这些成果本身就是持续优化营商环境的动力。
上海作为改革开放前沿阵地，承担国家一系列重大任务和使命。吴伟说，上海优化营商环境还有三方面强大的动力：主动担当作为，当好改革开放排头兵；对标国际一流，增强上海城市竞争力；提升企业感受度，加快发展新质生产力。
吴伟介绍，上海将深化世行对标改革，对照世行新的评估体系，聚焦10个指标领域，分别推出一批改革举措，也将提升为企服务水平，支持打造特色营商环境品牌，支持街镇打造更有“烟火气”的活力街区等。
塑造新场景
此次上海代表团开放团组会议，一个个印有上海元素的文创产品放置在签到台上，吸引中外记者驻足观赏挑选。其中，一枚印有F1大奖赛的纪念章颇受欢迎。
“去年，F1大奖赛上海站在4天时间直接吸引20万人次，带动消费14亿元。”全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在发言时，讲述上海加快推动文旅商体展联动发展的生动实践。
首届“上海之夏”国际消费季，4个月不到吸引超百万游客，其中带动外卡消费总额同比增长超60%；古埃及文明大展自去年7月开展至今，吸引了160万人次观众，收入规模达4亿元，其中一半来自文创等周边产品的非门票收入……
权衡说，上海加快推动文旅商体展联动发展，并组建跨部门联动机制做好保障。这一协调机制推动了资源整合和市场联动，消费新场景的打造也有效实现了促消费。
提出新举措
2025年上海市政府工作报告显示，一年来浦东综合改革试点工作深入开展，157项改革任务有序推进。
今年是浦东开发开放35周年。浦东因改革开放而生，因改革开放而兴。在新起点上实施新一轮更高水平的改革开放举措，具有重要意义。
“在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群”“支持临港新片区开展更大力度压力测试”“加快建设国际数据港”“推进洋山绿色船籍港建设”……记者从此次会上获悉，一系列新举措将在这片试验田上落地。
全国人大代表、上海市发展改革委主任顾军表示，上海将进一步全面增强浦东的自主创新能力，加强改革系统集成，推进更高水平开放，增强全球资源配置功能，提升政府治理能力，发挥好浦东在推进中国式现代化中的示范引领和龙头带动作用。
涌现新力作
申城不仅有“热气腾腾”的消费活力，还有“红红火火”的文化活力。近年来，从《永不消逝的电波》《繁花》到《千里江山图》……无论是舞台剧、文学作品还是影视创作，不断涌现的文化新作，让上海始终是文化创新的重要策源地。
全国人大代表、上海广播电视台融媒体中心主持人印海蓉注意到，近几年，人们也喜欢看方言版的影视作品，比如沪语电影《爱情神话》、沪语电视剧《繁花》以及沪语话剧《长恨歌》等。她建议在打造国际文化大都市的同时，加强对上海地方文化的保护和传承，并加强公共文化内容和产品的供给，提升服务质量。
权衡也建议，加快推动文体商旅展深度融合，重视提升消费服务的文化、科技含量，为文旅商体展联动发展注入更大活力和动力。
形成新机制
2024年，长三角区域经济总量突破33万亿元，同比增速高于全国0.5个百分点；区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%。今年是长三角一体化发展上升为国家战略第七年。政府工作报告中提出，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
上海在长三角一体化中肩负龙头带领的责任。此次会上，顾军在回答关于长三角一体化发展的问题时表示，上海将继续携手苏浙皖三省，努力实现“四个成”。
一是发展“成势”，放大带动效应，强化全球和区域链接，强化“五个中心”功能联动。二是协同“成链”，强化聚合反应，串好创新链、物流链、蓝色珠链、绿色碳链。三是功能“成圈”，释放空间潜力，建好通勤圈，优化功能圈。四是机制“成法”，形成制度红利。在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果，加快长三角面上协同立法。
记者注意到，全国两会期间上海的一家报纸刊发了《“长三角一体化”应是一张蓝图而非拼图》，整版报道了长三角三省一市的代表委员们建言献策，共谋发展。作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，沪苏浙皖正形成更高质量的一体化，进而为国家发展试制度探新路。
干字当头、奋力一跳，进一步深化高水平改革开放，加快培育发展新质生产力，逐“新”而进的上海将继续挑起中国经济的大梁，谱写中国《加拿大2.8》式现代化上海新篇章。(完)
