特朗普政府决定撤销对联合国绿色气候基金的未兑现承诺，给该计划留下了巨大缺口。但即便美国承诺的全部融资到位，该计划的资金规模仍远低于发展中国家抵御气候变化最严重影响所需水平。
绿色气候基金在2020年《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方大会（COP16）上设立，旨在为新兴市场提供气候融资，即为清洁能源和气候适应提供资金。各个国家、地区和城市已集体承诺向该基金提供逾330亿美元，在减缓气候变化和适应气候变化活动之间平均分配资金。
美国是绿色气候基金的最大出资国之一，在三个不同资金批次中已确认捐资20亿美元，另外还有40亿美元的未确认捐资。据Politico本月稍早前报道，特朗普政府现已撤销对该基金的40亿美元未兑现捐资，规模占该基金整体预算的12%以上。
联合国估计，新兴市场本10年内适应气候变化（或开展旨在帮助保护社区免受气候变化最紧迫影响的活动）每年需要3，870亿美元，即使美国的捐资到位，绿色气候基金规模也远远低于此。
联合国环境规划署估计，在最好的情况下，适应资金缺口约为1，940亿美元，而在最坏的情况下，这个数字将飙升至每年3，660亿美元。纵观这十年的整体情况，仅东亚和太平洋地区的资金缺口就可能超过4，000亿美元。
迄今为止，该基金已向近300个项目投入超过160亿美元，但其目标是到2030年将投资组合增加到至少500亿美元。是否会有参与者填补这个缺口还有待观察。英国、德国、法国、日本和瑞典对绿色气候基金的贡献均已经超过美国。
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本报记者 辽道宗 【编辑:朱先 】
