陆治原表示,“全社会高度关注养老问题,党和政府高度重视。去年12月,中共中央、国务院印发《188体育平台下载app最新版》《关于深化养老服务改革发展的意见》,对加快建设适合我国国情的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计,这次政府工作报告也提出了明确要求,民政部将会同有关部门认真抓好落实。
会上,陆治原介绍了深化养老服务改革发展的主要内容和措施。
第一是加快健全城乡三级养老服务网络。就像上学有学校、就医有医院一样,发展养老服务也要有相应的机构。民政部将在已有养老服务设施基础上,推进在县(区)一级健全综合养老服务管理平台,在乡镇(街道)一级健全区域养老服务中心,在村(社区)健全必要的养老服务站点,构建县、乡、村三级服务网络,形成一刻钟养老服务圈,为广大老年人提供便捷的养老服务。
第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人的需求为导向,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑,医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施,特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用,大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务,让老年人享有更好的“家门口”养老服务。
第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中,兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难失能老年人,承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人,为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。完全市场型养老机构充分竞争、优质优价。这三类机构要明确定位、功能互补,满足老年人多样化的养老服务需求。
第四是构建政府、市场、社会三方协同机制。陆治原表示,“我们将发挥政府主导作用,强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作。发挥市场配置资源作用,支持各类市场主体积极发展养老产业,推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展,不断丰富养老服务发展的供给格局。强化社会互助共济功能,发挥社会参与作用,构建基层党组织领导,基层群众自治组织、社会组织、社会志愿者和社会工作者等广泛参与的社会养老服务。”
第五是强调了养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技,特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。