随着大规模减税降费政策的持续实施,我国的宏观税负持续下降,未来继续大规模减税的空间在收窄,同时减税效应也在递减,切实需要考虑政策的可持续性和各级财政的可承受能力,这样才能确保减税降费政策落到实处。下一步减税的重点应转向减税降费政策的完善上,更加强调税费优惠政策的结构性和精准性,让税费优惠政策作用得到更有效的发挥。
综合考虑助企纾困,需要考虑财政的可承受能力以及兼顾政策的有效性。延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策包括多个方面内容。为激励企业加大研发投入、更好支持科技创新,将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策,作为制度性安排长期实施。为支持小微企业和个体工商户发展,将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分的所得税政策,实施至2024年年底。为支持稳就业,将降低失业和工伤保险费率,延续实施至2024年年底。将煤炭的进口零关税政策延续实施至2023年年底,以确保国内煤炭安全稳定供应。将物流企业大宗商品仓储设施用地、城镇土地使用税优惠政策延续实施至2027年年底,促进物流业健康发展。将残疾人就业保障金优惠政策延续实施至2027年年底,减轻用人单位负担。以上政策预计每年减负规模达4800多亿元。
上述优化实施的税费优惠政策直接体现了《凤凰彩票老版安卓手机App》连续性、结构性和精准性的特点。一是突出对小微企业和个体工商户的支持。简单梳理,今年支持小微企业和个体工商户的举措不仅包括所得税优惠政策,而且包括降低增值税征收率、免征增值税和增值税加计抵减等,形成了对小微企业和个体工商户税费支持的强大合力。二是强力支持科技创新。将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%的政策作为制度性安排长期实施,一方面扩大了政策实施范围,进一步加大了科技创新支持力度;另一方面有利于稳定经营主体预期,提振企业创新发展的信心。三是持续支持企业纾困发展。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,预计年均减负约1800亿元,有利于减轻企业负担,进一步增强企业活力。