◎记者 高志刚 郭成林
今年以来，新“国九条”等系列重磅政策的发布，激活了并购重组的市场活力，上市公司重组交易风起云涌，高潮迭起。
在12月27日举行的上证·滴水湖上市公司高质量发展大会上，并购重组成为企业家们热议的焦点话题。
与会的演讲嘉宾也都论及并购重组议题。如中国上市公司协会会长宋志平表示，“上市公司要积极开展并购重组”；中国人民大学国家金融研究院院长、资本市场研究院院长吴晓求表示，“并购是上市公司质量提升最重要的途径”。
并购重组风起云涌
今年以来，并购重组利好政策频出。尤其是9月24日“并购六条”发布后，资本市场积极响应，超百家上市公司披露了重大资产重组计划或重组进展情况，其中既有“硬科技”企业强强联手，也有央地国企谋求做大做强，还有跨界收购、“类借壳”等创新型收购案例。
值得注意的是，自6月“科创板八条”发布以来，上交所加快完善制度机制、推动典型案例落地。科创板共新增披露近60单产业并购，单数同比增长一倍，交易金额超130亿元。
在东方国际集团董事长童继生看来，当前A股市场并购重组已进入活跃期，在政策、信心“两头热”之时，要增加上市公司本身的“内在热”。
“利民股份将坚持通过内涵式和外延式发展并重的举措提升公司质量。”张庆对记者说，“公司非常看重资产重组这一工具，将根据行业、企业发展的需求适时用好这个工具。”
政策“组合拳”激发活力
从中央到地方，从证监会到交易所，再到上市公司协会、证券公司、中介机构，监管层持续出台政策、措施鼓励支持并购重组，不断提升上市公司向“新”提质的加速度。
近日，国务院国资委发布的中央企业控股上市公司市值管理文件中，并购重组作为本轮央企开展市值管理“价值创造”主工具的地位得到进一步明确。
同时，上海、深圳、四川等多地政府也纷纷出台政策，将并购重组作为推动上市公司提质发展的重要抓手。如上海市日前发布了《支持上市公司并购重组行动方案》，把聚焦新质生产力、强链补链、推动传统行业转型升级等作为主要方向。
鼓励与规范并重
在加快发展新质生产力的当下，监管层积极鼓励上市公司通过并购重组注入优质资产，推动传统产业转型升级，支持战略性新兴产业成长壮大。
然而，鼓励并购重组，并不意味着放松对“忽悠式”重组、内幕交易、关联交易输送利益等行为的监管。
童继生表示，“并购六条”的重点并非在上市公司“壳与壳之间的调整”，而是在公司内涵、产业技术竞争力的提升。
12月27日晚间，沪深北三大交易所发布公告，对上市公司证券发行上市审核规则进行修订，并公开征求意见。本次修订一方面是配合新公司法落地实施，另一方面是严格再融资审核把关，加强对上市公司发行上市活动的监管，压严压实中介机构责任，对审核把关机制相关规定进行了针对性的调整优化。
记者注意到，在强化自律监管手段方面，再融资业务的处罚力度基本上与IPO看齐，即对中介机构及相关人员的“资格罚”上限从3年提高至5年。
近期，上交所和深交所均多次强调，从严监管盲目跨界并购交易、严厉打击“重组套利”市场乱象，始终对各类“借重组之名、行套利之实”的不当并购交易高度关注、从严监管。
（本报记者刘怡鹤、霍星羽对此文亦有贡献）
