一、党委履行巡视整改主体责任情况
哈电集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的新部署新要求,坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。
(一)强化理论武装,提高思想认识。哈电集团党委深入学习习近平总书记在听取二十届中央第二轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,学习中央第二轮巡视集中反馈会、巡视组反馈会会议精神,学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,不断深化思想认识、凝聚整改共识。通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、国有企业改革发展和党的建设的重要论述,更加自觉地把中央巡视整改同公司发展放到党和国家发展大局中谋划推进、部署落实。哈电集团党委深刻认识到抓好中央巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验,必须坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改,以巡视整改的实际成效诠释对党绝对忠诚;深刻认识到抓好巡视整改是推进企业高质量发展的重要举措,必须坚持问题导向、深化整改整治,以具体问题的彻底解决推动企业不断做强做优做大;深刻认识到抓好巡视整改是推进全面从严治党的有力抓手,必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,为企业持续平稳健康发展保驾护航。
(二)加强组织领导,压紧压实责任。哈电集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,成立整改领导小组和整改办公室,统筹推进中央巡视和内部巡视、选人用人专项检查反馈问题整改。坚持全面整改与重点整治相结合,既逐条逐项整改巡视指出的具体问题,又结合通报的共性问题深入开展专项治理,以重点突破带动面上问题整改。通过召开动员部署会、整改推进会并持续通过月度例会、年中工作会等重要会议,对巡视整改进行分析研究、部署推动。召开巡视整改专题民主生活会,深挖问题背后的思想认识、责任落实、工作作风等深层次原因,切实以思想整改引领行动整改。指导推动所属单位党组织同步建立巡视整改领导机构和工作机构,深入开展举一反三、对照整改,形成一级抓一级、自上而下抓整改的工作格局。
(三)坚持以上率下,带头推进整改。哈电集团党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,坚决落实“四个亲自”要求,主持制定整改工作方案和清单台账,带头领办重点难点问题,督促整改进展,推动整改落实;组织召开与所属单位党组织书记约谈会,推动牢固树立“巡视整改没有局外人”理念,坚持一体发力、同题共答;全力支持纪检监察机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索。班子成员认真履行“一岗双责”,直接参与分管单位、分管领域整改工作,严格把关整改进展。
(四)健全工作机制,务求整改实效。哈电集团党委坚持以全周期管理理念不断完善巡视整改保障机制,建立“报告”机制,每半个月跟踪汇总整改进展,召开整改办工作例会,逐项听取整改进展情况,及时研究解决整改过程中存在的突出问题。建立“销号”机制,在部门自评基础上由审核工作组对已完成的整改措施落实情况进行逐项审核,严格对账销账。建立“监督”机制,组建督导组,开展实地检查,面对面反馈意见、动真碰硬推动整改。纪检监察机构认真履行监督专责,紧盯整改方案制定、召开专题民主生活会、整改销号评估等重点环节,持续强化跟进监督。建立“协作”机制,畅通总部与各所属单位沟通渠道,确保整改指令及时传达,整改要求一贯到底。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
哈电集团党委紧紧围绕中央巡视指出的问题,以“一方案三清单”为抓手,紧盯重点问题,聚焦发力、集中攻坚,推进巡视整改不断取得新进展新成效。
(一)关于“深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神”方面
一是深学细悟党的创新理论。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课,以党委会议“第一议题”形式学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,党委理论学习中心组学习6次,举办读书班2期,并围绕“聚焦高质量发展,加快建设制造强国”开展集体研讨,更加自觉地肩负起中央企业的历史使命和时代责任,坚持聚焦电力装备制造主业履职尽责。二是进一步做好项目风险化解。定期召开专题会议研究项目进展,制定项目风险防范工作方案,持续夯实风险防范工作基础。三是积极培育战略性新兴产业。编制新能源重点产业“十四五”发展规划,加大新型储能、光热发电等新能源产品市场开发力度。
(二)关于“积极服务国家发展战略”方面
1.积极开拓国际市场。助力共建“一带一路”高质量发展,加强重点国别市场调研走访,取得光伏工程总承包项目,在新能源工程承包业务领域实现突破。
2.助力地方产业发展。制定服务东北全面振兴、加快建设世界一流企业、实现高质量发展工作举措,持续加大在黑龙江省投资力度,增加本地配套企业合作业务量,提高对地方发展贡献度。
(三)关于“聚焦主责主业推动《彩票365是真的假的》高质量发展
1.积极推动非主业项目处置。成立工作专班,逐项明确处置方案,积极协调有关方面做好项目运营及安全管理。
2.强化科技创新支撑。加强关键核心技术攻关,推进科技成果精准落地转化,加快数字化转型顶层设计和系统实施。
3.全面增强核心功能。一是着力提升重点产品行业竞争力。二是切实提高主要经营业绩指标。通过健全全要素成本管理机制、开展毛利率专项提升行动、强化预算执行过程管控等方式,全面提升主要经营业绩指标。三是加强参股股权管理。实现部分参股企业连续分红,推动退出部分参股企业股权,继续持有处于建设期或运营初期企业股权。
(四)关于“统筹发展和安全”方面
1.加大负债管控力度。一是加强资金平衡管理。合理控制企业融资规模,减少集团公司外部贷款。二是持续提升资金集中管理水平,优化内部资源配置。截至8月末,集团公司整体负债率较巡视整改前下降1.5个百分点,三大主机公司负债率相应下降。
2.提升风险防控能力。一是健全质量管控体系。修订质量责任考核管理办法,开展年中质量督导检查,保障各项质量重点工作有力有序推进;制定《加强采购分包产品供应商质量管理的“硬措施”》,将违反规定的供应商列入黑名单管理。二是加强安全生产管理。健全完善安全管理制度体系,修订公司安全事故报告和调查处理办法等相关制度。有针对性地开展事故隐患排查整治,安全生产形势平稳向好。三是加大安全风险隐患排查力度。制定燃气安全专项整治实施方案,组织开展燃气安全自检自查和整改整治。按计划开展老旧燃气管道更新改造。
(五)关于“深化国企改革,完善公司治理体系”方面
1.以钉钉子精神抓好改革落实。激发干事创业精气神,编制2024年形势任务教育读本发至基层班组,教育引导广大职工发扬“主人翁”精神,真抓实干;开展2024年总部能力作风建设“深化提升年”活动,激励总部广大党员干部崇尚实干、攻坚克难。
2.不断提升公司治理水平。一是持续加强外部董事履职支撑。开展公司章程修订和权责清单调整工作,保障党委、董事会、经理层按照制度规范履职行权;组织外部董事列席公司重要会议,对拟投资企业和项目进行充分调研,落实外部董事履职支撑机制。二是厘清子企业治理主体权责。加强对子企业治理主体权责清单的审查把关,确保清单内容清晰准确,与相关制度有效衔接;修订总经理办公会议事规则,进一步强化对基层单位总经理履职行权的规范和指导。
(六)关于“落实管党治党政治责任,加强纪律作风建设”方面
1.强化主体责任落实。一是压实全面从严治党主体责任。深入开展2023年度党建工作责任制考核评价工作,将考核结果与经营业绩考核结果联评联动,综合运用兑现奖惩。二是完善全面从严治党责任体系。推动各级党组织及其领导班子成员担负起全面从严治党的政治责任,制定班子成员履行全面从严治党责任“三个清单”。三是切实加强对巡视工作的组织领导。及时召开党委常委会会议听取上次内部巡视整改进展情况和新一轮内部巡视综合情况汇报,与时俱进完善巡视工作制度体系,配备与巡视任务相匹配的专职人员力量。
2.落实落细监督责任。一是做实政治监督。开展专项监督检查,精准指出差距并推动整改落实。二是做细日常监督。结合巡视发现的重点问题开展专题分析,加强工程建设等领域的专项监督检查。
3.常态长效深化落实中央八项规定精神。全面开展自查自纠,并针对巡视指出的突出问题,举一反三,完善有关制度规定。
(七)关于“深化廉洁风险防控,营造严的氛围”方面
1.筑牢拒腐防变防线。以党纪学习教育为契机,运用讲授纪律党课、参观廉政教育基地、集中观看警示教育片等形式,教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。开展违规接待、违规吃喝专项整治,推动加强体制机制建设和行为规范管理。在警示教育会上通报7起典型案例,警示和教育党员干部汲取教训、警钟长鸣。
2.持续深化以案促改以案促治。制定员工廉洁从业行为管理办法和负面行为清单,强化员工遵规守纪意识。制定运用典型案例开展以案促改促治促教工作办法,下发纪律检查建议书,督促企业召开专题民主生活会,剖析原因、堵塞漏洞。
3.加强重点领域廉洁风险管控。一是加强招标采购、分包外协管理。修订供应链管理规定,推动所属企业持续开展优质供方寻源引进工作;加强招标采购管理,扩大招标采购范围,实现应招尽招。二是加强违法分包、转包监管。指导有关企业修订供方选择和评价管理办法,完善供方违法违约行为惩戒机制,将违法违约供应商列入黑名单管理,降低与不良供应商合作带来的风险。
(八)关于“加强领导班子自身建设”方面
1.树立和践行正确政绩观。一是加强政绩观教育。梳理典型案例,在集团内进行剖析报告。二是发挥“头雁”效应。结合公司领导班子成员调整情况,明确每位公司领导牵头指导转型的企业,并通过调研、研讨等形式,加大对负责企业的指导推动力度,助力企业加快转型升级。
2.严格执行民主集中制。持续规范党委常委会议事决策程序,严肃决策流程,确保党委常委会议事决策更加科学;严格执行讨论决定干部任免事项守则,对干部提拔或调整均按要求会前充分征求党委常委意见,由党委常委会会议集体讨论作出决定。
(九)关于“加强干部人才队伍建设,夯实基层党建工作基础”方面
1.强化干部人才队伍建设。一是加强干部队伍建设统筹谋划。召开哈电集团组织工作会议,制定贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的具体措施,系统谋划公司未来一段时间各级领导班子和干部队伍建设工作。二是加大人才培养引进力度。制定修订培养与引进院士工作方案、“头雁”行动方案、人才飞地工作指引、行业领军专家评聘管理办法、深化产业工人队伍建设改革的实施意见,完成人才飞地的建设和挂牌工作。
2.严格落实党建工作责任制。制定党组织负责人选任专项检查工作方案,指导督促各所属单位党组织全面梳理自查,及时纠正处理;制定关于加强组织部门和组工干部队伍建设的意见,进一步加强公司各级组织部门和组工干部队伍建设。
(十)关于“履行整改主体责任,巩固深化成果运用”方面
一是加强整改工作的组织领导。深入学习贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,成立整改领导小组,并结合班子成员调整及时对小组成员进行调整,确保责任不缺位、工作不断档。二是一体推进本轮新发现问题和上轮整改不到位问题的整改。组织开展落实习近平总书记重要讲话重要指示精神情况半年“回头看”工作,深入所属企业开展实地督查检查,推动理论学习入脑入心;完善党委理论学习中心组学习制度机制,中心组成员出勤率、学习质量明显提升;加大节假日等关键节点实地监督力度,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题;针对上次巡视整改不到位问题,约谈提醒有关部门主要负责人,逐项跟进监督整改情况;持续深入推进“三级书记抓质量”工作,加大对重大典型质量事故调查处理力度,通报典型质量问题;进一步强化集中采购管理,增加通用需求项目集中采购品类,扩大集中采购范围,持续推进电商化采购,实现集约化管理。三是积极推进存量担保额度释放。制定专项工作方案,建立担保释放一体整改、全面整改机制。
三、需长期整改事项进展情况
对长期整改任务,哈电集团党委将进一步细化整改工作的时间表和路线图,紧盯不放、持续发力。
(一)持续推进国企改革深化提升行动。建立改革领导体系,完善任务完工销号机制,召开改革工作会议,持续推动改革工作走深走实。下一步,将以改革台账为抓手,以重点量化指标、考核任务提升为重点,强化组织推动、督办考核,确保高质量完成各项改革任务。
(二)持续加强债务管控。完善债务风险监管体系,明确重点任务和管控目标,稳步推进资产负债率压降专项工作。下一步,将深化司库系统应用,动态监测子企业资金状况,进一步推进提质增效、“两金”管控工作,改善资产负债结构。
四、下一步工作打算
经过6个月的集中整改,哈电集团党委巡视整改取得了阶段性成效,但一些工作还需要深入推进、持续深化。哈电集团党委将以高度负责的态度,慎终如始抓好后续整改工作。
(一)持续强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决扛起保障能源安全、产业安全、生态安全职责使命,聚焦建好建强重型装备生产制造基地,不断以高端装备服务国家战略、驱动产业发展、引领转型升级。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以高度的政治责任感做好巡视“后半篇文章”,持续深化整改落实,以做强做优做大的实际成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
(二)持续强化责任落实。坚决扛稳扛牢巡视整改主体责任和监督责任,认真落实党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,压紧压实各级党组织整改责任,持续拧紧巡视整改责任链条。健全完善常态长效整改工作机制,定期梳理整改进展,对尚未完成的整改事项坚持挂图作战、紧抓快干,确保按期完成;对已完成的整改事项,持续巩固深化、防止问题反弹;对需要长期坚持的整改事项,坚持一抓到底、持续跟踪问效。对整改过程中出现的新情况新问题,及时研判分析,深化措施落实。
(三)持续强化严的基调。坚持思想不松、目标不变、力度不减,总结运用集中整改阶段形成的有效做法,以整改评估为抓手,严把销号标准、严格审核销号,确保真整改、真解决问题。持续加大对巡视整改的全程监督、跟进监督和现场监督力度,切实以外部推力增强巡视整改内生动力。将整改落实情况常态化纳入内部巡视巡察监督重点并适时组织开展“回头看”,以监督常在促进整改效果提升。
(四)持续强化成果运用。坚持把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与领导班子和干部队伍建设结合起来,融入日常工作、融入职能职责,在集中解决具体人具体事问题的同时,推动解决体制机制问题,及时固化、转化巡视整改成果,不断完善公司治理体系、提升治理效能,切实把持续深入整改的成果转化为公司高质量发展的生动实践,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
中共哈尔滨电气集团有限公司委员会
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本报记者 僧肇 【编辑:裴松之 】