由新华社瞭望智库主办的第八届新金融论坛于2023年12月16日在北京举行，主题为“建设金融强国：势能与动能”。北京国际大数据交易所副总经理栾明月出席并演讲。
以下为演讲实录：
国际大数据交易所设立是在全球进入数字经济时代的大背景下，数字经济是以数字技术为基础，通过数据的获取、存储、加工、传输、应用驱动经济发展的一种新的新型经济。
从全球来看，数字经济也是蓬勃发展，我们国家的数字经济规模增加也非常快。
具体到北京来看，我们2022年数字经济增加值占到GDP比重41.6%，而在数字经济里面本市数据要素市场规模达到了350亿元。数字经济时代，数据已经成为了重要的生产要素，我们正在摸索着从数据资源到资产、到资本的转变，这个过程中数据交易所作为一个重要的数据流通平台就为从资源到资产、到资本的转变搭建了一个桥梁。
我们在2021年3月成立，因为北京市在建设“两区”，我们定位为北京“两区”建设的核心平台，国内领先的数据流通基础设施，国际重要的跨境流通枢纽。
我想重点介绍三个政策。
国务院刚刚批复的《支持北京深《澳门永利welcome》化建设国家服务业扩大开放示范区坚决工作方案》本，提出在数据交易方面也给我们提出了新的要求，壮大国际数据交易联盟，也是在于北京市主导牵头建设数据交易联盟。
其实数据交易所不是新生事物，2021年建立了北京数据交易场所的2.0版本，可能从几个方面，与前期的数据交易所有所不同，从数据的特色交易模式、数据支撑、交易平台、交易规则、交易生态上都有所区别。
国家国际大数据交易所自己建设了自主知识产权的数据交易所有，达到了等保3，我们自己建设了可信的数据空间，因为有的客户数据交易，我们基本是不碰企业数据的，另外我们建立了可信空间，大家建立了多方互认的空间，多方数据在我的空间里计算，最后得出结果。
下面重点介绍一下北京国际大数据交易所在数据资产登记、评估、入表、金融创新场景的介绍。现在数据资产热，大家都在谈数据资产入表、数据资产评估、数据资产价值认定，是市场上比较热的点。从北京国际大数据交易所来看也是国家相关政策在推动，从国家政策来看，包括第一个“国家数据二十条”，到数字中国建设的布局规划，都对数据产权、数据资产怎么发展提出了指导意见，包括到工信部、财政部、社会团体、协会也提出了社会数据资产评估的指导意见。
我们厘定数据资产的概念是什么，研究机构、金融机构、咨询公司也对数据资产提出了相应的概念，我们认为综合各个机构的概念，数据资产离不开资产这个概念，是指企业拥有和控制，能为企业带来未来经济利益的以电子方式记录的数据资源。数据资产我们认为有三个主要的特征：一是由企业持有和控制，权属清晰，组织对数据持有权、控制权、管理权、收益权等权益，因为我们在服务很多机构过程中，有些企业说我有特别多的数据、大量的数据，但是我们最后一看可能是非法采集的，或者是没有授权的数据，这个就不能说拥有这个数据资产。二是预期带来经济利益和社会效益的组织，具体业务场景结合能够产生企业价值。我们也见了很多机构和企业，确实有大量的数据，但是这些数据确实是没有什么应用，在资产的认定上还是比较困难的。三是数据价值可被计量，成本也能可靠计量。数据资产区别于普通资产很大的特征，很难计量，因为数据具有流动性、无形性，很难计量，但是这方面我们也在渐渐探索、在尝试，也有一些心得。
我们在北京市基础数据先行区，揭牌了北京数据资产登记中心，想打造全国权威的数据资产登记中心，利用这个中心我们做了几项工作。一是数据资产登记工作。二是数据资产评估。登记之后，我们会给数据资产拥有数据资产的企业发布登记凭证，包括后续支持企业的数据资产入表，还有相关的金融创新工作。
一是数据资产登记，解决数据资产第一个问题就是它的合法性、权属性的问题。我们通过数据信息的登记备案、合规审查、数据信息核验，完成这三点我们基本上确认了这个企业的数据权属是比较清晰的、是合法持有的。另外我们把这个数据资源也是做了摸底，有多少条数据、更新频率是什么样，我们就可以为这个企业发一个数据资产登记证书。
下边要讲的数据资产评估和质量评估，这些信息会在证书里体现，证书的二维码里面有更详细的信息，只要您一扫，里面会有整个数据的结构、更新频率等等，如果做了资产评估，资产评估机构是谁、这些数据资产值多少钱都可以显现。
这是刚才讲的数据资产评估价值认定的工作。数据资产不同于普通资产，其他资产比如固定资产、房产比较好认定的资产。数据资产，数据本身的特性，看不见、摸不着，另外流动性比较强，还有可复制性，所以我们在做数据资产评估的时候，其实我们第一步先做的是数据的质量评价，其实我们把数据资产评估分量两部分，第一是质量评价，是整个价值评估很重要的一部分，因为数据的质量如果是非常差的话，其实它的价值也是要大打折扣的。
我们做了数据的质量评价之后会把质量的结果放到价值评价结果作为重要因素。我们做价值评估也是与传统的评估机构，现在大型的评估机构也专门推出了数据资产评估的业务，其实方法上还是原来的传统方法，收益法、成本法、市场法，最后得出了数据的价值。我们为包括大型的央企、北京市的市属企业、事业单位、上市公司、民营企业发放了数据生产凭证、做了价值评估。
这是现在比较热的，财政部发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，俗称数据资产可以入表，现在保证《暂行规定》在征求意见稿出来的时候，包括拥有数据的企业、一些审计机构、评估机构还是对这个东西还是比较热的。近期来看，如果数据资产大规模入表可能还不太现实。
这个就是我们作为北数所，在整个数据交易过程中资产化过程中发挥了很大的作用。我们利用登记中心做了确权、做了权属的归属。另外，只有通过这种公开的大型平台不停做交易，才能产生公允价值，才能为资产评估，不管是收益法、市场法也好找到参照物，才能更准确的评估出数据资产的价值。
最后一点，我们在做资本化的尝试。其实资本市场更多的在金融创新上做了一些探索，包括数据资产的质押融资、数据资产的保险、数据资产证券化和数据资产入股，第一个案例已经做了几个，协助一些具有数据资产的企业发放了资产登记凭证，进行了数据资产评估，在银行拿到了银行授信，就像知识产权的质押融资一样，很难做，因为这个数据是流动性的，很难控制，所以我们也在协助银行做一套数据资产的管理平台，就是能让押品能够控制住。另外，如果企业出现了逾期或者其他风险需要处置资产的时候，就像刚才白行长讲的一样，能通过我的数据交易平台把这个数据资产处置变现作为还款来源。
数据资产保险，我们前期也跟一些保险机构在交流，其实数据保险是有，更多的还是基于数据IDC，包括软硬件、服务器的保险，其实如果数据资产本身具有了价值，数据资产可能本身就可以作为财产保险的标的物。
数据资产可以作为基础资产，在ABS上是否可以做尝试，我们在跟一些信托公司讨论这种产品的方案。包括数据资产入股，数据资产是否可以像无形资产一样为企业作为替代货币现金一样占有企业的股份，现在我们也在跟相关机构推相关的试点工作。
总之，数据资产化、资本化本身就是一个新的领域，值得探索的领域，我们北数所前期做了一些探索，请在座的领导、专家多去我们北数所现场指导，也让我们把这项工作做好，共同推动全国的数字经济发展。谢谢！
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责任编辑：李思阳
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本报记者 南庚 【编辑:永作博美 】
