据此,上海将加大对绿色转型科技创新、产业发展和金融服务等活动的财政支持力度,落实相关税收优惠政策;建立健全绿色低碳供应链管理服务体系。在发挥金融和科技双轮驱动作用方面,《条例》明确了多元化绿色投融资机制、绿色技术创新等方面的规定。同时,上海将加紧建立产品碳足迹管理体系,丰富拓展产品碳足迹应用场景,推进供应链重点环节绿色低碳转型。据悉,上海将推动源头设计、生产制造、物流运输和销售回收等环节的节能减排降碳,同时发挥长三角三省一市合力,协同打造绿色低碳供应链。
据悉,近年来,上海先后出台了《上海市节约能源条例》《上海市生活垃圾管理条例》等地方性法规,在节能减排、循环经济等领域积累了一系列经验做法,出台了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》等。据介绍,《条例》共七章五十七条,重点对能源发展、产业结构、生活消费等领域的绿色转型作了规范,同时明确了基本管理制度和保障措施。
根据《条例》,上海将建立政府引导、市场主导、社会协同、全民参与的多元共治机制;将绿色转型工作纳入国民经济和社会发展规划,实行能耗、用地、用水双控管理制度,推动能耗双控逐步向碳排放双控转变;在能耗、污染物排放和温室气体排放等方面实行重点单位管理制度,明确重点单位应当依法开展监测计量、节能减排改造等工作。
《条例》明确优化能源结构,推行化石能源绿色低碳替代,促进太阳能、风电、氢能、地热能等新能源和新型储能方式的发展;建设新型电力系统,提升电网调节能力,加强电力需求侧管理,并优化电力资源配置。《条例》推动产业绿色转型发展:在工业领域,严格控制高耗能、高排放项目发展,鼓励企业减少能源资源消耗,推动产品绿色设计和生产;在循环经济领域,推动资源化再利用产品技术研发和推广应用;在建筑领域,新建建筑全面执行绿色建筑标准,推进既有建筑绿色改造;在交通领域,构建绿色低碳交通运输体系,加快绿色交通基础设施建设。
根据《条例》,上海鼓励绿色消费与出行,支持消费者优先购买、使用绿色低碳产品;促进资源节约使用和循环利用,拓展二手商品交易渠道,完善生活垃圾管理,推进再生资源回收利用。
上海市发展和改革委员会方面当日表示,本次立法属国内首创,在国际上也没有直接可以借鉴的样本,且涉及范围广,各方关注度和期望值高。该委会同多部门《彩679彩票》广泛调研、深入研究、多方听取意见。《条例》从法规层面确定了上海发展方式绿色转型的基本框架,为相关配套制度的制定和实施提供了依据。
该委方面指出,《条例》作为综合性、基础性立法,相关条款比较精炼,在实践中还需要加快出台配套政策规定,将抓紧制订一批绿色转型重大制度规定。上海市商务委将全面推进能源、工业、建筑、交通、农业、循环经济等领域绿色转型,推动全社会加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式;同时,完善财税、价格等支持政策,推进绿色企业评价等工作。
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本报记者 子云 【编辑:刘博平 】