党中央高度重视医疗卫生服务体系改革发展，强化城乡三级医疗卫生服务网络建设。近年来，我国医疗卫《19体育官网登录入口》生服务的公平性和可及性显著提高，服务质量和效率持续改善，人民群众看病就医负担不断减轻，主要健康指标居于中高收入国家前列。党的二十大报告指出，我国建成世界上规模最大的医疗卫生体系。面对新冠疫情，医疗卫生体系经受住了考验，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用，为维护人民生命安全和身体健康作出了重要贡献。但是，我国医疗卫生服务体系建设与人民群众的健康需要和高质量发展要求还存在一定差距。
医疗卫生服务体系的完善是一项复杂的系统工程，需要统筹规划、综合施策。意见要求立足于现有的医疗卫生服务网络，通过建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，在纵向和横向上推进体系整合。在纵向上推进体系整合，就是要网格化布局城市医联体，完善连续通畅的双向转诊服务路径，实行县乡一体化和乡村一体化管理，促进“上下结合”。在横向上推进体系整合，就是要创新医防协同、医防融合机制，落实各级医疗机构公共卫生职责，完善网格化的基层疾病预防控制网络，促进“防治结合”；推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、居家护理等服务，促进“医养结合”；加强中医药服务体系建设，深入开展重大疑难疾病中西医临床协作，加强基层医疗卫生机构中医馆建设，促进“中西医结合”。
