李铁林
城市更新要想更可持续，还须深化城市建设、运营、治理体制改革，探索政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式
优化共建共治共享机制，以精细化治理护航城市更新，在宜居宜业宜乐宜游上持续加力，我们定能让城市生活更美好
谋划实施城市更新项目，涉及的都是非常具体的问题。拿老旧小区改造来说，居民最期盼改什么？怎样把资金用到刀刃上？如何科学施工、减少扰民？特别是对于“疑难杂症”，要找准病灶，分清轻重缓急，必要时还得“联合用药”。这背后，都离不开高效治理。
先把脉问诊，后开出良方，山东威海市的实践具有借鉴意义。当地连续5年开展城市体检，完成住宅小区专业体检全域覆盖，创建城镇房屋体检等3项制度国家试点。得益于坚持“无体检、不更新”，威海突出目标导向，成功打造火炬八街、栖霞街等一批示范项目。
现阶段城市更新项目通常由政府主导。由于资金需求量大、运转周期长、牵涉利益面广，城市更新要想更可持续，还须深化城市建设《彩票256官网地址是多少》、运营、治理体制改革，探索政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式。
利益多样，“众口难调”怎么办？公众参与是破题良法。城市更新项目中，老旧小区及城中村改造所占比重不小，与民生福祉息息相关。面对不同诉求，只有尽最大努力凝聚共识、统筹协调，方能顺应群众期待，减少矛盾和阻力。
在重庆，红育坡片区老旧小区改造方案由“居民提议—大家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的“五议”机制产生。在湖北黄石市，红旗桥社区枫叶山小区由楼栋代表组建自治改造委员会，负责与居民沟通、监督施工。推进城市更新，居民是受益者，也应是参与者。在基层治理上下功夫，让群众在项目决策、执行、监督等环节唱主角，有利于寻找最大公约数，化解潜在纠纷。
头绪繁多，“不得要领”怎么办？招贤引智是有效路径。城市更新涉及城市规划、建筑设计、工程建设、风景园林、市政交通等领域，专业性很强，街道、社区、企业等单一主体难以事事兼顾。若不能有效对接专业资源，项目实施的效率和质量就可能打折扣。
天津河东区，一家木材公司的旧厂房，更新改造后化身二手商品产业园，人气十足。改造过程中，作为项目实施主体之一的天津嘉盛集团也曾一度迷茫，拿不准产业布局方向。通过合作机制，项目引进更有经验的民营企业负责市场调查和运营方案，最终确定了发展定位。从共同出资合作经营，到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”，再到建立专家委员会负责论证咨询，各地实践表明，善建机制、广集众智，才能助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。
资源有限，“力有不逮”怎么办？多点开花是可行解法。城市更新，既需要财政资金投入、城市更新基金支持，也离不开社会资本参与。这就要用好“两只手”，实现有效市场和有为政府的良性互动、紧密配合。
湖南津市市105街区，改造总投资38%来自社会资本，街区通过停车位、广告位等产生现金流，平衡改造支出和后期运营成本。湖北武汉市青山区21街坊，4栋危房由于资金短缺无法拆迁改造，小区居民、产权单位共同成立合作社，与开发企业签约“原拆原建”，新楼宇除了满足原住户回迁需求，也可作为商品房出售。立足实际想办法，积极探索城市更新项目的长期盈利模式，就能增强项目吸引力，有效拓宽融资路径。
王毅在东亚峰会外长会上表示，面对当前国际和地区形势深刻 ⏫变化，东亚峰会应维护好本地区得来不易的和平稳定局面 ❍。中方愿提 ❌出三点主张：一是切实支持东盟中心地位，筑牢和平根基 ⚽。东盟中心 ⛶地位是历史演进的自然结果，也是各方立场的最大公约数♈。另起炉灶 ➧并不可取，拉帮结伙不得人心，北约插足东亚更无道理；二是携手打 ❎造彩票256官网地址是多少地区增长中心，促进共同发展；三是坚持真正的多边主义，加强良 ⛶性互动。同日，王毅出席了东盟地区论坛外长会并分别同泰国副总理 ✋兼外长敦、日本外相林芳正、韩国外长朴振、印度外长苏杰生、英国 ❣外交发展大臣克莱弗利及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利等会见 ♊。
圣路易斯联储二号官员Kathleen O’Neill Paese将出任代理行长。根据公告，该行董事会将开始寻找一名 ♍“稳健，透明，公正和有包容性”的继任者。
本报记者 王丹凤 【编辑:德谟克里特 】
