昨夜,韩国突发6小时“短命戒严”:
12月3日晚,韩国总统尹锡悦发布紧急戒严令,宣称将铲除“从北势力”、维护“自由宪政秩序”、“防止国家走入亡国之路”;随后,在野党共同民主党党首李在明携部分国会议员,直播翻墙进了国会大楼。
12月4日凌晨,韩国国会召开会议,通过解除戒严令决议案;截至目前,韩国总统府首席秘《益彩网网站》书、室长等幕僚集体请辞,执政党国民力量党领导层讨论尹锡悦退党方案,多个在野党联合发起对尹锡悦的弹劾动议案。
不少观察人士认为,尹锡悦此举无异于“政治自杀”,刚刚任期过半的他恐怕将“更早走人”。对此,侠客岛与复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永展开了对谈。
1、侠客岛:“首尔之冬”,震惊了世界。韩国上一次实施戒严还是40多年前。尹锡悦为什么要发布这个紧急戒严令?
郑继永:发布“戒严令”,主要是尹锡悦面临内部政治压力——
其一,在野党对尹锡悦和“第一夫人”金建希以及他们的家人,进行紧锣密鼓的“政治猎杀”,他们牵涉各种不法事件的不利证据不断涌现。最近一名叫明泰均的政治掮客,晒出跟金建希的对话截图,以及跟尹锡悦本人的通话录音,曝光了金建希诸多“干政言行”,尹锡悦多名心腹也波及其中。
其二,执政党国民力量党分裂,准备与尹锡悦割席。韩国政坛保守势力也将尹锡悦及其夫人作为党派发展的大忌。可以说,只有尹锡悦辞职,才能挽救国民力量党。尹政府的关键人员,几度以集体辞职的方式,试图为国民力量党和保守势力延续生存希望。
其三,尹锡悦支持率降到17%,这在历任韩国总统中最低。
其四,执政党此前对包括李在明在内的在野党领导层进行了多轮政治“追杀”,都不是很成功,韩国法院也阻止了对李在明判刑。此外,韩国检察机关对尹锡悦不太顺从,甚至准备反向调查尹锡悦夫妇。以尹锡悦为首的一些极少数极右势力只能铤而走险,以图用“戒严令”这步险棋来渡过难关。
2、侠客岛:虽说是戒严,但昨晚李在明等人一边直播一边翻墙进入国会,一夜之间韩国社会秩序也基本恢复正常,民众是否也没把戒严看太重?
郑继永:韩国年轻一代当然对戒严不会太有感觉,对他们来说,“戒严”是历史名词。韩国上一次军事戒严还是在1979年。当年10月,时任总统朴正熙遭暗杀,代总统崔圭夏宣布次日开始戒严;12月,全斗焕发动军事政变,次年5月戒严扩大,发生了臭名昭著的“光州事件”(注:发生在韩国光州的由市民自发要求的民主运动,全斗焕下令武力镇压,造成大量平民伤亡),到现在还有很多韩国电影拍这段历史。
对现在的韩国人来说,突如其来的戒严让大家感到很不可思议、完全不可接受。
所以我们看到,李在明等在野党议员开着直播就翻墙进了国会,韩国民众也上街抗议,喊着“尹锡悦下台”。这就说明民众并不支持戒严,并且普遍认为在当下时代,军队不可能再像40多年前那样出来强力戒严。
3、侠客岛:根据韩国宪法和《戒严法》,总统是否有权在预先未通知国会、未取得国会同意情况下宣布戒严?是否如韩国媒体所言,尹锡悦失去了基本的政治判断力,导致几小时戒严成了一场彻头彻尾的政治闹剧?
郑继永:按照韩国的法律,总统有权力宣布戒严,但要经过国会同意。在野党共同民主党今天发表的决议文说,尹锡悦宣布紧急戒严“违反宪法”,“没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件”。尹锡悦听从了国防部长的建议,说明这两人都不太懂法律,尹锡悦一时冲动发布紧急戒严令,结果只有国防部长听他的,不懂得法律程序嘛!后续国会决议解除戒严,尹锡悦也不得不从,成了一个政治笑话。最新消息显示,韩国国防部长官金龙显表示,对于紧急戒严令造成的混乱深感责任重大,已向总统递交辞呈。
尹锡悦冒然下达戒严令、又在国会和民众的反对中迅速撤销,这种行为确实像韩国媒体和智库分析的那样,是很愚蠢的。这也说明尹锡悦作为“政治素人”,政治判断力不强、政治经验太少、在政界获得的支持力不足。
4、侠客岛:今年4月,尹锡悦在国会选举中惨败,韩国国会出现历史上议席数差距最大的“朝小野大”。这之后,尹锡悦处处遭掣肘,包括预算被削减、法律通不过、人事任命不被支持等。尹锡悦为什么得不到支持?
郑继永:尹锡悦政治根基很差,再加上他和夫人的各种丑闻,比如收受名牌包,介入党内选举、总统选举、国会议员选举,制造虚假民调数据来支持自身,跟宗教力量的不明关系,还有现在明泰均的爆料,导致他在执政党内的力量分崩离析。今年年初,大家就认为尹锡悦在政治上是一个“植物人”了。造成这种困境,他本人是主因,其他都是次要原因。
比幕僚集体辞职更严重的是,执政党说要让尹锡悦退党。本来尹锡悦加入国民力量党的时间就短,是为了选总统才入的党。要求他退党,说明党内已没人愿意再跟他站在一起,尹锡悦在政治上真正沦为孤家寡人。
5、侠客岛:戒严解除后,尹锡悦将面临在野党弹劾,执政党党首韩东勋也在党内会议上要求尹退党。等待尹锡悦的会是什么?弹劾、入狱还是辞职?
郑继永:尹锡悦这个总统位子肯定坐不住了,要么自己辞职,要么被弹劾下台,对让尹锡悦下台,朝野已形成共识,他的政治生命也可宣布完全结束。甚至,进监狱也是大概率事件,无论是以滥用职权还是煽动内乱的罪名。
从尹锡悦的性格看,他自己辞职的可能性不是特别大,弹劾的可能性更高。当然也有避免被弹劾的办法,比如通过改宪将总统任期从五年缩短到四年,用这种方式获得一定的谅解,换取保守势力的支持以及外界不对他进行更猛烈政治报复的承诺。
6、侠客岛:如何评价尹锡悦这两年多的执政情况?
郑继永:尹锡悦这两年执政,内政外交都做得很不好。一些外交动作的前提,是你要为韩国本身争得足够利益。尹锡悦对美无极限的软化,对日本也很软,对中国和朝鲜都很强硬,但没得到实质性利益,民众对他肯定不满。
但更多的原因是内政。尹政府出台医学院扩招政策,导致大批医生罢工、辞职,医疗体系局面混乱;还有民众收入下滑、就业与出口问题难解、菜价保障及供应出问题等等,是内政问题导致尹锡悦创下历届韩国总统支持率最低纪录。
7、侠客岛:尹锡悦这次戒严和美国有没有关系?尹锡悦一向跟民主党关系密切,还在特朗普上任前跟拜登政府签了军费续约。美国下任政府会怎么看他?是否已将其视为弃子?
郑继永:这次戒严跟美国关系不大。美方一些人认为这次尹锡悦的做法简直是“瞎胡闹”,美国常务副国务卿坎贝尔也说“完全希望并期待任何政治争端都能按照法治和平解决”。
当然,美国依然会利用韩国实现自己的利益,但前提是保有一定程度的稳定。毕竟美国可以抛弃尹锡悦,但不太可能抛弃韩国。
采访/绫波
整理/绫波、点苍
来源/侠客岛微信公众号
责任编辑:刘明亮