维辰
继上海、北京、天津、福建等地之后,又有一地进一步探路嵌入式养老——目前,这种新型养老模式正在宁夏全力推广。
所谓嵌入式养老,就是养老机构与社区有机融合,以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,在社区内嵌入一个市场化运营的养老机构,整合周边养老服务资源,集日间照料、临时托管、文化娱乐等多种功能于一体,为社区居家老人提供助餐、助医等服务,给老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。通俗点说,就是把养老服务“嵌入”社区,老人不必离开原来熟悉的生活环境,在家门口就能养老。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出:推动专业机构服务向社区延伸,整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。然而目前来看,主要是一些超大城市、特大城市在推进嵌入式养老,针对这种新型养老模式的探索还不够充分,区域差距明显,真是应了那句“新事物发展的前途是光明的,道路是曲折的”。
探索嵌入式养老的难点,既包括养老服务行业的一些共性问题,如利润水平低、从业人员短缺,也面临新模《怎样在支付宝上买球》式特有的难题。比如,嵌入式养老机构体积小但功能复合,其建设主要是利用存量设施进行改造,在社区的碎片化资源中发掘空间,但部分建筑的先天条件并不符合养老机构建设要求,社区改造难度大、成本高,也很难实现规模化;养老服务嵌入社区,也意味着养老机构搬到了居民家门口,引发的邻避效应更为明显;经济状况相对落后、社区发展相对薄弱的城市尚未开始布局,推进力量不足,等等。