一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)强化理论武装,切实增强巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。党组坚持把理论学习贯穿始终,中央巡视以来,党组书记主持党组会、理论学习中心组集体(扩大)学习,持续深入学习领会习近平总书记听取二十届中央第二轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神、关于巡视整改和巡视成果运用的重要讲话精神,及时传达学习中央领导同志关于巡视整改相关会议讲话精神,逐条逐句学习领会中央巡视反馈意见,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实增强从政治上看问题、从政治上解决问题的高度自觉,强化履行央企责任使命、发扬自我革命精神、深化全面从严治党的使命担当,坚持刀刃向内,深刻反思、认真剖析产生问题的思想根源和深层次原因,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,坚定向党和人民交出巡视整改政治账、合格账的决心信心。
(二)强化责任担当,全面扎实推进巡视整改。党组成立中央巡视整改工作领导小组,自上而下成立巡视整改工作专班、监督专班,组建集团总部和相关基层单位共同参与的专班工作组。党组书记对巡视整改负首责、负总责,主持召开党组会、巡视整改领导小组会、领导小组专题会,推动巡视整改任务落实。研究制定“一方案三清单”,明确具体整改措施,细化分解整改要点,确保每条措施每个要点可检验、可考核、可追溯,采取现场督导、专题研究、调研推进等方式推动巡视整改。
(三)聚焦重点问题,深入开展专项提升和专项治理。党组重点开展服务保障大宗物资运输、“一带一路”两个专项提升行动,“靠企吃企”关联交易突出问题、违反中央八项规定精神突出问题两个专项治理。成立专项提升和专项治理领导小组、工作专班,研究制定专项工作方案,召开全系统启动会、推进会、警示会,以点带面、以上率下,同题共答、联动整改,以重点问题整改推动全面整改、全面突破、全面提升。
(四)健全工作机制,推进巡视整改工作组织有序、扎实有力、监督有效。党组自上而下建立巡视整改统筹协调、督导检查、跟踪督办、销号验收、追责问责等十项机制。建立巡视整改数据库,定期跟踪、提醒、催办巡视整改进度。纪检监察组全程高标准、严要求抓好巡视整改监督,制定关于巡视整改责任追究的若干规定,纪检监察组组长多次约谈总部各部门负责人,巡视整改工作专班、监督专班对境内二级单位和总部部门开展现场督导全覆盖。坚持巡视整改四级审核销号机制,从严从实监督把关,对于整改不到位的,退回补充完善或驳回不予销号,坚决做到整改要点不漏项不缺项,确保每项措施落实到位。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)已完成的整改事项及整改结果
1.深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持“第一议题”制度,制定常态化学习贯彻工作细则,修订理论学习中心组学习实施细则等制度文件,深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示,聚焦服务国家战略,突出主责主业,调整集团“十四五”发展规划,开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况专题调研和“回头看”,形成涵盖学习领会、对标对表、任务分解、跟踪督办、监督问效的全过程闭环管理,各级党员干部贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强。
二是提升服务保障大宗物资运输能力。深入学习习近平总书记重要指示批示精神,开展专项提升行动。成立专班,制定专项提升行动工作方案,纳入下属航运企业考核体系。制定船队运力发展规划暨2024年新造船计划,加强与国内外战略客户和头部企业对接,稳步推进货量提升。
三是服务高质量共建“一带一路”。深入学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”重要讲话精神,开展服务“一带一路”专项提升行动,制定专项提升工作方案。编制了服务“一带一路”高质量发展规划、船队运力发展规划,完善廉洁合规制度建设。推动建设沿线“航运+港口+物流”一体化运营体系,加快重点项目建设。
2.着力防范化解重大风险方面
一是强化风险防控管理。深入学习习近平法治思想,制定建设世界一流法治企业工作方案、全面加强法治工作指导意见、风险监测预警预控机制方案等。强化风险管理,举办总法律顾问、法治人才培训班和在职人员法律专业高级研修班,提升风险应对能力。
二是强化金融风险管控。深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要讲话精神,牢牢把握以融促产发展定位,对集团全级次金融子企业、各类型金融业务开展排查,建立金融业务动态监测体系,制定业务类创新事项管理办法及操作指引,建立健全长效机制。
3.加快推进绿色低碳智能发展方面
一是深化企业科技创新和数字化转型。深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,调整集团“十四五”发展规划、科技发展专项规划、数字化转型暨网信工作专项规划,形成了各项关键指标明确、具体举措有力的规划体系。与高校、科研院所加强产学研合作,开展科研平台建设。大力发展数字智能,构建全球数字化供应链体系,打造面向客户的一体化全链路产品和服务、面向合作伙伴的全球供应链生态链、面向内部的数字化智能运营平台“三个平台”。
二是推进船舶绿色低碳发展。深入学习习近平总书记有关重要指示,制定船队运力发展规划暨2024年新造船计划,确定船队新建和改造以新能源清洁能源动力船舶为主。与相关企业、单位合作,加快建设涵盖生产、运输、加注、认证全环节的清洁能源产业链供应链。
三是加强科创人才队伍建设。深入学习习近平总书记关于人才工作的重要讲话和重要指示批示精神,制定集团人才发展规划纲要(2024-2026)、关于加强世界一流航运科技企业人才队伍建设的意见、科技人才培养工程实施方案。启动集团科研骨干人才库建设工作,加大重点领域基础骨干人才招聘力度。建立健全校企联合招收培养机制,与高校联合招收工程硕、博士。加强科技创新激励保障,加大薪酬分配向数字化、绿色低碳、智能制造等科技创新重点领域人才、重大项目倾斜力度。
四是完善内陆区域互联互通物流体系。深入学习习近平总书记关于区域协调发展战略和服务国内国际“双循环”的重要指示批示精神,全面研究部署集团完善内陆互联互通、服务国内国际双循环的工作方案,形成集团西部陆海新通道建设、提升中西部地区供应链通道网络服务能级、提升长三角供应链通道网络服务能级工作方案及要点。服务内循环需要,持续打造海铁联运、水水联运等内贸多式联运体系,降低全社会物流成本。
五是加大物流、重工、港口发展力度。将航运、港口、物流作为核心产业,将航运装备制造业务定位从赋能产业调整为核心主业之一。从服务现代制造业、打造全球数字化供应链行业解决方案出发,提升航运企业延伸服务能力,快速提升供应链业务营收。强化航运公司和物流供应链公司协同发力。加大港口全球化布局,打造新一代绿色低碳物流枢纽型港口。集团物流、港口、重工产业板块营收持续提升。
六是提升国际航运规则标准参与能力。制定航运国际影响力提升专项行动工作方案,规划“十五五”期间的提案、专利、标准工作。加强与行业协会、相关企业合作,立项、制定多个团体标准。积极参与区块链电子提单国际标准建设和新能源车辆运输系列标准研究制定工作。参与国际航运重大政策规则制定工作,积极向国际海事组织提交提案。制定集团提升碳排放强度评级技改方案,提升船队履约能力和评级。
4.纵深推进全面从严治党方面
一是深入开展“靠企吃企”关联交易突出问题专项治理。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神和党中央全面从严治党决策部署,成立专项治理工作组,制定关于防范违规投资入股以及违规关联交易管理规定,推动形成全层级重点领域、重要业务、关键岗位监督清单。对中央巡视移交问题线索开展起底、核查,并全部追责到位。进一步扩大排查范围,对违规违纪违法问题抓住不放,一查到底,不断释放对“靠企吃企”关联交易问题“零容忍”的强烈信号。
二是持续开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设和作风建设的重要论述,在全系统深入推进专项治理。突出抓好问题查办,中央巡视组移交的违反中央八项规定精神问题线索全部办结。突出警示教育,召开专项治理警示大会,编印集团违反中央八项规定精神典型案例警示录。突出制度建设,修订集团、直属企业负责人、总部工作人员履职待遇、业务支出管理办法和总部业务招待管理规定,堵塞管理漏洞。开展违反中央八项规定精神突出问题财会监督现场检查。各级干部严格遵守中央八项规定精神的自觉性明显增强。
三是切实履行全面从严治党第一责任人责任。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记严格履行第一责任人责任,部署2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重点任务。扎实开展党纪学习教育,组织召开全系统警示教育大会,讲好党纪专题党课。党组与纪检监察组定期研究集团党风廉政建设和反腐败工作。制定关于开展常态化廉洁谈话工作机制的意见。
四是着力提高纪检监察组履职及办案能力。纪检监察组出台关于进一步提升发现和查处腐败问题能力的意见、关于加强各种监督力量贯通协调的意见等制度。用好纪检监察数字化监督平台,抓取问题线索。加强对下级纪委办案工作的督促指导,上下联动整体提高办案能力。组织开展案件质量评查,对重点领域问题线索提级审核,全系统办案力度持续加大。深化以案促改,及时发出纪检监察建议书,督促完成整改。
五是不断提高内部巡视监督质量和效果。深入学习贯彻习近平总书记和党中央对抓好中央巡视整改的重要要求,建立健全内部巡视工作责任体系,制定内部巡视工作责任清单、巡视工作领导小组工作规则。加强专职巡视干部队伍建设,增设专职巡视组组长、补充专职巡视办副主任。完成5家单位内部巡视。组织开展《中国共产党巡视工作条例》专题辅导,强化内部巡视和集团纪检监察组以及总部各部门协作,提升发现、分析、报告问题的能力水平。制定内部巡视整改评估工作管理办法,推动巡视整改、监督、治理有机贯通。
六是加强老旧船舶处置、舱位分配等方面廉洁风险防控。梳理相关航运公司船舶处置管理制度、程序和老旧船舶处置业务存在的风险,修订集团船舶处置管理规定,明确关键环节要求,通过流程再造,确保处置过程公开、公平、公正,有效防范廉洁风险,提高处置效率。指导所属公司研究制定完善舱位分配管理办法,通过加强数字化能力建设,试点使用舱位管理平台,辅助完成舱位分配管理工作。
5.持续加强领导班子建设方面
一是加强领导班子政治建设。召开中央巡视整改专题民主生活会,全面深刻对照检查,严肃认真开展批评和自我批评。健全二级单位领导班子分析研判机制,修订党组管理干部综合考核评价办法。对履职表现不佳、考核排名靠后、群众意见较大的党组管理干部予以岗位调整。
二是强化领导班子推动转型发展的使命担当。坚持党建领航、科技领航、价值领航、全球领航,积极推动企业战略转型、数字变革、全球发展。以加强党的领导确定性、战略确定性、改革确定性、科技创新确定性、提升客户服务水平确定性来应对航运市场不确定性。
三是认真解决职工群众关切的突出问题。完善船员薪酬兑付机制,将船员服务协议及时签署、服务费用按时拨付、船员工资及时发放情况纳入年度责任考核指标。完成2023年度、2024年度船员服务协议签订工作。深化落实《信访工作条例》,将信访工作纳入党建考核和巡视巡察内容,列入党组“四下基层”实施方案,落实领导包案制度,开展实地调研督导,推动信访事项化解。
6.加《奇异果体育官网入口》强干部人才队伍建设方
一是统筹规划干部人才队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线,落实全国组织部长会议精神,研究部署集团干部队伍建设。对二级公司和总部部门(中心)班子进行梳理分析,调整优化干部队伍结构。
二是严格选任程序拓宽选人用人视野。深入基层开展干部调研,进一步扩大选人用人视野。推动进一步做好干部选拔任用工作的监督检查和责任追究,严格执行干部选拔工作程序。加强了总部与二级单位,以及业务板块之间、党务与业务岗位之间的干部交流。
三是加快培养选拔优秀年轻干部。制定关于健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制的实施意见,“穿透式”掌握优秀年轻干部储备及选拔培养管理使用情况,对重点对象制定个性化培养计划。举办“远航/启航”年轻干部培训班。
7.全面加强基层党建工作方面
一是加强党建工作统筹谋划。坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩,成立并推动各直属单位成立党建工作领导小组,制定党建工作领导小组工作规则。制定关于坚持党建领航推动党建工作与改革发展深度融合的实施意见,开展党建示范点创建,召开党建融合发展推进会,命名49个党建示范点,推进党建赋能产业链、供应链、创新链,推进基层党建全面进步、全面过硬。
二是强化党建工作责任考核。修订集团党建责任制考评办法,明确班子成员受到党纪政务处分的,党建考核降档,并相应扣减年薪或绩效工资。全面规范党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,加强对直属单位开展三级单位党委书记抓基层党建述职评议工作的督导,确保述职评议工作严格规范,评定等次合理合规、评定结果有效运用。
8.切实扛起上一轮中央巡视、国家审计整改责任方面
一是统筹推动上一轮中央巡视和国家审计整改。积极稳妥推进医疗机构剥离。清理完成11项低效无效资产。
二是持续深化薪酬体制改革。树牢“薪酬激励向基层一线倾斜”导向,推进薪酬体制改革。建立船员待遇定期评估制度,采取多种方法提高船员到手收入。坚持在总体效益增长的年份,船员工资增长幅度高于集团员工平均水平;在市场和企业效益不好的情况下,保持船员收入稳定。
三是解决中远海运重工资产负债率高问题。中远海运重工通过降成本、控支出,促进企业经营业绩改善,完成集中整改期内降负债目标,2025年将进一步降低负债率。
(二)中央巡视移交问题线索和信访件办理情况
中央巡视组移交的信访举报和问题线索已全部办结。中央巡视组移交的群众诉求类信访件,已全部按信访工作规定办结。
三、需长期整改事项进展情况
(一)持续推进大宗物资运输保障能力提升。增强核心功能,聚焦主责主业,加强和国内外头部企业、大客户战略合作,加强对所属航运公司专项指标考核,年内各项指标明显提升,后续按货种实现每年度目标任务。
(二)持续推进高质量共建“一带一路”。落实服务共建“一带一路”高质量发展规划,持续推进和优化沿线重要支点建设。
(三)持续助力区域经济协调发展。高质量推进海南自贸区项目建设,为海南岛2025年封关运作打下基础。推动在北部湾港海铁联运箱量明显提升,集团独立运营西部陆海新通道专列、黔粤通道专列发货量大幅提升。
(四)持续推动科技创新和转型发展。持续加大科技研发投入。稳步推进船队绿色低碳转型发展。加快重工、物流、港口业务板块发展。积极参与国际航运重大政策规则制定,不断提升国际影响力和竞争力。
(五)持续加强干部人才队伍建设。深入学习贯彻新时代党的组织路线,落实党的二十届三中全会精神,推动干部人才体制机制改革。健全完善干部交流工作机制。进一步扩大选人用人视野,统筹推进各业务板块干部交流锻炼和培养。持续加大培养、选拔、储备优秀年轻干部工作力度。
(六)持续推进全面从严治党。持续推进“靠企吃企”关联交易问题专项治理、违反中央八项规定精神问题专项治理,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。不断健全内部巡视工作制度体系。持续强化正风肃纪反腐,巩固集中整改成果,不断提升监督执纪能力,深化政治监督,做实日常监督,加大办案力度,持续提升监督质效。
四、下一步工作打算
集团党组将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要讲话精神,扛牢政治责任,坚持标准不降、尺度不松、力度不减,加强巡视成果运用,全力推动整改工作走深走实。
(一)坚持久久为功,持续推进整改落实。把深入学习习近平总书记关于巡视工作、对国资国企改革发展、对本行业本企业重要指示批示精神贯穿巡视整改全过程,持续压紧压实巡视整改责任,严格落实“一方案三清单”,特别是紧盯服务保障大宗物资运输、高质量共建“一带一路”两个专项提升,“靠企吃企”关联交易问题、违反中央八项规定精神问题两个专项治理重点任务,从严从实推进长期任务整改,推动各项工作不断取得新成效。
(二)强化跟踪督导,不断提高整改实效。对中央巡视指出重点问题适时开展“回头看”,定期盘点、动态问效,落实不到位的“回炉”、“补课”。推进整改向基层延伸拓展,促进上下贯通、全面提升。强化政治监督,对敷衍应付、虚假整改的严肃问责。把基层单位落实中央巡视整改情况作为集团内部巡视巡察、审计监督检查和年度班子考核、干部考核、党建考核、业绩考核等的重要内容。
(三)深化成果应用,健全整改长效机制。牢固树立“抓巡视整改就是抓高质量发展”的意识,聚焦“航运强国”建设,将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,深化标本兼治,坚持问题导向,持续深入研究解决深层次问题,进一步完善制度机制,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动企业高质量发展,为中国式现代化贡献航运力量。
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