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发布时间:2025-02-21 03:36

  2月23日,德国将举行新一届联邦议院选举,以确定新任总理人选。2024年12月,德国执政联盟因分歧垮台,随即引发了这场提前7个月的选举。

  德国实行议会民主制下的总理负责制。根据选举制度和政治格局,选民并不直接选举总理,而是选举议员,由议员进一步推选总理。由于单一政党难以赢得多数席位,政府往往由两个或以上政党组成。但主要参选党派在经济、移民、俄乌冲突等议题上观点不一,新政府组阁可能会出现多种情况。

  主要参选政党观点不一

  本次选举,将有29个政党的4506名候选人参与。主要参选政党包括中左翼的社会民主党(社民党)和绿党,中右翼的联盟党(由基督教民主联盟及其姊妹党基督教社会联盟组成),极右翼的德国选择党等。选举议题涵盖经济、移民、俄乌冲突等。

  据欧洲新闻网介绍,社民党籍的现任总理朔尔茨将寻求连任。该党寻求降低对大部分人的税收,对富豪征税、加强边境管控以遏制移民、主张改革不允许政府大规模举债的“债务刹车”政策、提出价值1000亿欧元(约合人民币7603亿元)的债务融资投资基金,用于基础设施和公共投资。社民党以防止冲突升级为由,拒绝向乌克兰提供远程导弹。

  德国副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克代表绿党参选。绿党与社民党主张较为类似,包括改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金。绿党希望就移民问题成立专家小组,为政府提供建议,反对把移民庇护程序外包给第三国,支持乌克兰加入北约。绿党支持对电动车提供补贴,在“红绿灯”联合执政期间,经常因其雄心勃勃的气候保护计划让民众承压而受到批评。

  基督教民主联盟主席默茨将代表右翼保守派联盟党参选,其首要任务将是移民问题,同时推动减税、改革军队、增加对乌援助,主张遵守“债务刹车”,但愿在增加国防开支上修改一些规则。默茨认为,只有消除公众对非正常移民的担忧,中间派政党才能阻止右翼极端分子崛起。按照选前民调,默茨极有可能带领联盟党胜出并出任总理。如其像选前所承诺的那样“向右转”,德国将结束朔尔茨以及基民盟前总理默克尔领导下长达20年的中间派统治。

  极右翼政党德国选择党首次推出总理候选人,其领导人魏德尔将参选。该党提议降低税收、彻底减少官僚主义、坚持“债务刹车”、引入义务兵役制,并增加国防开支。德国选择党还呼吁结束对俄制裁、切断对乌援助。德国选择党在移民问题上持强硬立场。德国所有其他政党都誓言与选择党保持距离,但一系列涉及移民的致命袭击事件发生后,德国社会引发了移民争论,选择党也赢得了更多支持。

  选民不直接选总理

  德国联邦议院选举4年举行一次,上一届大选于2021年9月举行,本届政府原本由社民党、绿党和自由民主党(自民党)组成。

  2024年11月,三党在财政预算上未达成一致,自民党退出联合政府,执政联盟就此破裂,并引发议院对政府的信任投票。同年12月朔尔茨输掉投票,德国联邦议院由此解散。根据社民党、绿党和联盟党的协商结果,本届大选定于2月23日举行,相较原定的今年9月提前了7个月。

  在投票环节,民众并非直接选择总理候选人,而是选举议员。

  德国根据人口划分为299个选区,联邦议院法定设有630个席位。选票由两部分组成:第一票,选民投给选区内候选人,由此产生299个直选席位,确保议院中有每个选区的代表。第二票,选民投给参选政党,各党第二票的全国得票率将决定其获得的议席总数。

  为避免议会中小党过多影响施政、议事,只有第二票得票率达到5%,或至少赢得3个直选议席的政党才能进入联邦议院。

  若部分党派第一票得到的议席数多于第二票,将全数保留这部分超额议席。为避免影响其他政党,这些党派能按比例增加平衡议席,这或导致议院规模过大。

  本届议会中有735名议员。为解决这一问题,此次选举将取消超额和平衡议席,唯一决定议院党派比例的将是第二票的结果。

  多种新政府组阁可能

  德国民众将于2月23日进行投票,投票站将于当地时间当日18时(北京时间24日凌晨1时)关闭,随即将公布首次初步选举预测,晚些时候会公布初步选举结果。

  联邦议院将在选举后30天内召开首次会议选举新总理。这一候选人往往由得票最多的政党推选,须获得超半数议员支持,当选后总统需在7天内完成任命。若议员无法达成一致,三次投票失败,总统将解散议会、重新选举。在新政府组阁完成前,原政府将作为看守内阁继续运作。

  据新华社报道,德国福沙舆论调查所17日发布的民调显示,各大政党或政党联盟中,联盟党排名第一,支持率为29%;德国选择党和社民党分别以20%和16%的支持率排名第二和第三;绿党支持率为14%。

  联盟党凭借当前民调优势,极有可能胜出。根据德国现行选举制度和政党格局,很难有单一党派获得绝对多数席位,因此得票率靠前的政党会商讨组建执政联盟的可能。主要政党在选前已宣布拒绝与德国选《旧版33彩票》择党合作,新政府因此有以下几种潜在的组阁形式。

  据美国政治新闻网站Politico报道,首先是联盟党与社民党组成联盟,自二战以来双方曾共同执政过4次。但在移民和经济问题上,双方可能难以达成一致。

  其次是联盟党与绿党组阁。两党一致认为应更大力度援助乌克兰,但在移民问题上,绿党认为联盟党提出关闭边境的做法非法。此前,联盟党中的基社盟已经表明反对与绿党合作,默茨本人尚未表明意向。

  第三是三党联盟。这取决于各党派表现,若绿党、自由民主党(自民党)等赢得议会席位,可能会出现联盟党、绿党和社民党组阁,或联盟党、社民党和自民党联手的两种情况。但各党派认为,三党联盟不可取,容易出现分歧,并导致与上一届政府一样的结果。

责任编辑:李桐

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