一是明确稳增长任务,稳定预期、激发活力。会议通稿工作总基调之前较为罕见地提出了明年主要的经济社会发展预期目标,明确提出“要保持经济稳定增长”,稳增长、稳就业、稳物价放到了更加优先的位置。
二是货币政策适度宽松,明确降息降准、保持流动性充裕。中央经济工作会议直接提出“适时降息降准”、“保持流动性宽裕”,都表明了明年货币政策将更加给力。我们认为40~60BP的降息、150~250BP的降准值得期待。另外要加强央行宏观审慎与金融稳定功能,前瞻提高潜在金融风险的应对能力。
三是财政政策更加积极,未提“过紧日子”。会议明确指出,提高财政赤字率、增加超长期特别国债和专项债发行,财政政策从“过紧日子”变成了“主动作为”。
四是实施提振消费专项行动,加力扩围实施“两新”。促消费是明年扩大内需的主要抓手,消费品以旧换新政策有望全面扩围扩容,居民消费潜力有望进一步释放。
五是加强财政与金融配合,多措并举提高投资收益。中央经济工作会议创造性提出“加强财政与金融配合”,通过财政贴息、准财政工具、结构性货币政策、信贷政策协同发力,提高项目投资收益,以政府投资有效带动社会投资。
六是科技创新引领新质生产力,重点关注人工智能+和科技自立自强。会议强调,要加强国家战略科技力量建设,我们认为,强化基础研究系统布局、推进关键核心技术协同攻关、加快重大科技基础设施建设等方向值得期待。
七是推动标志性改革举措落地,以改革促发展。标志性改革举措包括:全国统一大市场、财税体制改革、民促法、新一轮国企改革、生育友好型社会、深化投融资相协调的资本市场改革等。
八是稳外贸、稳外资,以高水平对外开放应对他国潜在的“孤立主义”。中国开放的大门只会越开越大,扩大制度型开放、推动服务业开放、推动高质量共建一带一路走深走实。
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从财政支出看,2022年全国一般公共预算支出突破26万 ❦亿元,增长6.1%,民生等重点领域支出得到有力保障 // ☹,为统筹疫 ♒情防控和经济社会发展提供了必要财力支撑。李超表示,从中长期看 ⛅,政府仍然有大量无法缩减的刚性支出,比如医疗、养老等民生支出 ♎。随着人口老龄化程度持续加深,医疗保障和养老金支出压力不降反 ⏬增,因此,财政支出需要为老龄化预留政策空间。
本报记者 萧琮 【编辑:田丰 】