深化电力市场建设，加快构建新型能源体系，推动能源高质量发展，对实现“双碳”目标和促进经济社会发展具有重要意义。国家能源局法制和体制改革司副司长杨珺表示，《基本规则》对已实现电力现货市场连续运行的地区进一步规范引导，为尚未开展电力现货市场运行的地区提供可借鉴的经验，将进一步巩固市场建设成果，深化市场共识，推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖。
目前，我国多层次统一电力市场体系已初具雏形，市场决定电力价格的机制初步形成，市场在电力资源优化配置中的决定性作用逐步显现。电力现货市场是全国统一电力市场体系的重要组成部分，自2017年启动建《188体育门户网》设以来，已有14个电力现货试点试运行，广东、蒙西、山西、山东、甘肃、福建6个试点已开展长周期结算试运行。
“随着试运行周期不断拉长，经营主体逐步多元，市场价格优化发用电行为的引导作用持续增强。”北京电力交易中心结算部副主任王一哲分析，推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖，能够推动电力生产组织由传统计划模式向市场模式转变，有效提高资源配置效率；通过现货市场短时高电价信号引导火电企业顶峰发电、电力用户减少用电需求，进而提升电力供需紧张时段的安全保供能力；在新能源大发时段，引导火电企业压降出力、电力用户提高用电需求，扩大新能源消纳空间，更好助力新型电力系统建设。
电力现货市场建设与运营机制复杂，各地试点情况不尽相同。国家电力调度控制中心调度计划处主管王扬介绍，《基本规则》作为全国层面首个电力现货市场建设规则文件，在3个方面做好了衔接工作。一是空间层面的衔接，《基本规则》明确重点推进省间、省(区、市)/区域市场建设与融合，为全国统一电力市场体系全面建成提供基础；二是品种方面的衔接，电力作为一种商品，在反映电的能量价值之外，还包括容量价值与环境价值等，《基本规则》提到要加强现货、中长期与辅助服务的交易衔接，保障电力现货市场建设工作平稳推进；三是实际工作中的共识衔接，不同地区对于电价波动存在不同认知，《基本规则》进一步规范了市场机制，从市场结算、风险防控等方面增强经营主体的市场意识，促进资源在更大范围内得到优化配置。
杨珺表示，下一步，将因地制宜做好《基本规则》的落实工作，指导已进入长周期结算试运行的地区进一步修改完善规则体系，在持续开展现货市场长周期结算试运行的基础上，从新能源和新型主体参与市场、加强批发市场与零售市场协同等方面入手，持续开展创新探索。同时，稳妥有序扩大现货市场范围，引导其他地区参照《基本规则》开展电力现货市场规则体系编制和市场建设运营工作，加快完善市场关键机制设计，尽快启动现货市场试运行。
王轶辰 纪文慧
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本报记者 陈好 【编辑:陆婉珍 】
