传统制造业是中国制造业的主体，石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织等传统制造业增加值占中国全部制造业的比重近80%。但中国传统制造业“大而不强”“全而不精”问题仍然突出，低端供给过剩和高端供给不足并存，创新能力不强，产业基础不牢，资源约束趋紧，要素成本上升，巩固提升竞争优势面临较大挑战。
指导意见提出，到2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分《ob体育官网下载》工中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元人民币工业增加值用水量较2023年下降13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过57%。
