记者 吴黎华 来源:经济参考报
进一步全面深化改革是今年资本市场监管工作主线《49619浏览器开吗49619》。资本市场新一轮改革要怎么改?要完善哪些基础性制度以筑牢市场长期健康发展的根基?参加今年全国两会的多位代表委员表示,应当注重进一步完善多层次资本市场功能,完善市场发行、退出等机制,提高市场的包容性。
2024年中央经济工作会议提出,深化资本市场投融资综合改革,打通中长期资金入市卡点堵点,增强资本市场制度的包容性、适应性。在中央定下改革基调的基础上,2025年将进一步全面深化资本市场改革的预期强烈。
从改革的方向来看,提高资本市场的包容性、更好服务新质生产力发展和科技创新成为很多代表委员们的共识。
“就完善市场基础性制度而言,这一轮改革要重点增强制度包容性和适应性。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示,应当通过优化IPO审核程序、拓展上市标准、把控受理节奏等方式,降低对科技创新型企业盈利性要求的上市门槛,逐步推进上市发行节奏的常态化。
田轩提出,要推动融资端改革和投资端改革相结合。一方面,完善多层次资本市场功能,包括活跃并购重组市场、发展区域股权市场,深入推进北交所、新三板普惠金融试点,健全区域性股权市场“专精特新”专板综合服务,壮大多层次债券市场等。另一方面,出台更多支持中长期资金入市的政策,如税收优惠、投资便利化措施,鼓励养老基金、保险资金等长期资金加大权益类资产配置,发展衍生品市场,推出更多风险管理工具,并进一步扩大沪深港通、沪伦通等互联互通机制的标的范围,吸引更多境外投资者参与。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李指出,当前,中国未盈利科技企业仍面临上市通道受限问题。要贯彻新“国九条”精神,优化上市制度,缩短科技企业上市周期,细化科创板科创属性评价,从源头筛选优质资产。同时,要进一步提升对新质生产力的包容性,可借鉴“科创板八条”经验,允许未盈利硬科技企业采用市值/研发占比等替代盈利指标,同时优化并购重组规则,鼓励上市公司收购早期技术团队。
冯艺东还建议,优化上市公司募集资金使用管理机制,放宽对募集资金的使用限制,赋予企业主营业务范围内的自主使用权,强化对企业募集资金使用情况的信息披露监管。
田轩也表示,要完善以新“国九条”为核心的“1+N”制度体系,进一步优化退市标准和程序,确保市场优胜劣汰,强化上市公司监管,提高上市公司质量。同时,督促上市公司提升公司治理水平,加大分红、回购力度,以更好地回报投资者。
责任编辑:韦子蓉
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本报记者 崔晓光 【编辑:贺长龄 】