于琛
去年12月，国务院批复同意在武汉、沈阳、南京、杭州、广州、成都开展服务业扩大开放综合试点。随后，商务部分别印发六城市服务业扩大开放综合试点总体方案，其中突出了一个重点——依据试点城市资源禀赋和因应区域更高水平开放需要，形成差异化开放探索实践与构建协同性开放格局的良性互动。
从最初北京聚焦推动服务业现代化和提升服务贸易水平，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架之“一枝独秀”，到试点扩围至天津、上海、海南、重庆之“花开五朵”，再到此次武汉等六城市跻身试点之“群芳竞艳”，我国服务业扩大对外开放的步伐越迈越大。
目前入围试点的10座城市，既有共性也各有所长，唯其如此，才能通过改革创新，发挥地方首创精神，在差异化试点中积累更多可复制可推广经验，对全国服务业开放发挥示范带动作用。服务业发展基础较好，区域和产业代表性较强，是这些试点城市共有的特征，而从这10座城市所肩负的试点任务看，又各有千秋。
以武汉为例。商务部印发的《武汉市服务业扩大开放综合试点总体方案》明确，武汉要推动在科技服务、专业服务、教育服务、金融服务、健康医疗服务、文化服务等服务业重点行业领域深化改革扩大开放。方案并具体部署推进武汉实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度、支持武汉市创建中国软件名园、鼓励武汉建设国际航空货运体系、争取将武汉市纳入数字人民币试点等多项任务和措施。
目前，武汉服务业增加值占全市GDP的比重已超过60%，以服务经济为主导的产业结构基本稳定，服务业已成为全市经济高质量发展重要动能。《武汉市现代服务业发展“十四五”规划》中提出，将重点推进商贸、物流、金融等三大支柱产业转型升级，软件信息、设计服务、科技服务、商务服务等四大制造服务业发展壮大，加快建设国家商贸物流中心、科技创新服务中心、区域金融中心、内陆服务业开放高地，力争到2025年全市服务业增加值迈上1.5万亿新台阶，占GDP比重提升至62%。
良好的资源禀赋，让武汉承担起四大试点任务——以“光谷”为依托，打造全国光电产业服务中心；以“车谷”为承载，打造新能源汽车全产业链发展示范区；以“一城一园三区”为基础，打造医疗健康服务集聚区；以国家数字服务出口基地和光谷科创大走廊等为依托，构建创新发展数字经济引领区。
基于各个试点城市发展特点的差异化探索，不仅将让服务业扩大开放的努力更加切合当地实际，也将促进把试点任务有效转化为当地发展的新动能，从而提升试点对一隅发展与全局突破的协调性。服务业扩大开放既需要差异化尝试，也需要协同性推进，从而避免试点过程中出现零敲碎打调整、碎片化修补的现象。
对此，武汉不仅提出针对服务业扩大开放试点的一揽子举措，更是将加快建设高标准市场体系，加快做强枢纽节点，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动区域产业链、供应链、创新链、人才链联动发展等事关激发市场活力的要素改革《一分快三app推荐网站》一体谋划、协同推进，从而更好激活武汉发展的“一池春水”。
