以“枫桥经验”发源地——浙江绍兴为例,今年以来,该市共接报110有效警情45.7万余起,其中非警务事项占了近三分之一。
为高效回应“民意诉求”,今年,公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023—2025年)》提出,要提高警情协同处置效能,建立健全110报警服务台与12345政务服务便民热线等平台高效对接联动机制。
“110”与“12345”等平台如何实现互联互通?
记者了解到,2022年11月,绍兴就率先探索“110”与“12345”互联互通协作,通过“三方通话共商”和“工单互转部门一线”等方式流转非警务警情。
“今年我们自主研发‘枫桥式’协同治理平台,并在诸暨、嵊州两地先试先行,目前已累计分流非警务事项5.1万余起,分流率达到50.2%。”8月3日,绍兴市副市长、公安局局长汤文全在绍兴嵊州召开的全市非警务事项《958彩票下载旧版安装》协同处置工作现场推进会上说。
具体看,“枫桥式”协同治理平台已初步形成以一个中心统筹(社会治理中心)、二条专线并轨(公安网、政务网)、三种平台耦合(110接处警平台、“枫桥式”协同治理平台、基层治理四平台)、四个层级响应(市、县、镇、村)的非警务协同处置体系。
今年52岁的张师傅是嵊州市江滨菜场的一名肉铺老板,近日,因顾客对猪肉重量存疑,双方发生买卖纠纷。为了讨回公道,张师傅选择报警。
让张师傅没想到的是,不到五分钟就来了人,但来的不是警察,而是嵊州市市场监督管理局工作人员。现场,工作人员通过复称等方式,确定未出现缺斤少两,快速化解了这起矛盾。
这是当地处置非警务警情的缩影。在这背后,数字化起到关键作用。
以嵊州为例,依托110警情数据库,嵊州公安厘清行政服务等4项一级业务,救灾救助、电力抢修等75项二级业务和1057项三级业务清单,逐条植入“枫桥式”协同治理平台,同时设置精准派单、指尖接单、协同处置、预警推送“四位一体”功能,实现扁平指挥。
当地还研发了“预警分析模块”,通过平台驾驶舱热力图直观展示警情的总量走势、类型特点、地域分布,并对同一人员、同一内容、同一区域的高频事项自动研判预警,第一时间将交办单派发至相关单位进行干预,防范风险升级、矛盾反复。
治理新模式离不开一支高效的队伍。为了快速处置非警务警情,嵊州以社会治理中心为枢纽,政法委、公安、综合执法、市长热线、人力社保和市场监管等六部门常态入驻,其他执法部门及水电通信等服务部门按需应急入驻,专项督办和处理“耗时长、牵扯多、处置难”的非警务事项。
而在村一级,嵊州全市271个警务站(室)全部融入村社党群服务中心,72名社区民警、118名辅警力量和村社干部同址办公,并整合村社干部、企业管理员、楼道长、治保干部等力量,协力解决基层治理“最后一米”。