12月2日起，商务部等六部门发布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（下称《办法》）将正式施行。新的《办法》从五方面降低了投资门槛，一是允许外国自然人实施战略投资。二是放宽外国投资者的资产要求。三是增加要约收购这一战略投资方式。四是以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价。五是适当降低持股比例和持股锁定期要求。
此外，11月29日，合计有十余家公募基金拿到宽基ETF批文，堪称ETF扩容“超级日”。
《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》施行
11月1日，商务部、中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管《500彩票网合法不》理办法》，自2024年12月2日起施行。
修订后的《办法》主要是从五方面降低了投资门槛。一是允许外国自然人实施战略投资。二是放宽外国投资者的资产要求。三是增加要约收购这一战略投资方式。四是以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价。五是适当降低持股比例和持股锁定期要求。
六部门有关司局负责人介绍，修订后的办法主要从五方面降低了投资门槛，旨在进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资。
一是允许外国自然人实施战略投资。原办法仅允许外国法人或其他组织实施战略投资，外国自然人不能实施投资。本次修订与《中华人民共和国外商投资法》保持一致，将外国自然人纳入外国投资者范畴，允许其对上市公司实施战略投资。
二是放宽外国投资者的资产要求。原办法要求外国投资者境外实有资产总额不低于1亿美元或管理的境外实有资产总额不低于5亿美元。为便利和促进上市公司引入更多长期资金，本次修订适当降低了对非控股股东外国投资者的资产要求。
三是增加要约收购这一战略投资方式。原办法规定的战略投资方式仅包括定向增发和协议转让两种方式。根据《中华人民共和国证券法》相关规定和证券市场实际情况，此次修订增加允许外国投资者以要约收购方式实施战略投资。
四是以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价。本次修订，为吸引外国投资者综合运用现金、股权等多种方式战略投资上市公司，也便利境内上市公司通过跨境换股收购境外资产，同时考虑到定向发行、要约收购已有监管规则保障交易公允，对跨境换股实施分类管理。对于以定向发行、要约收购方式实施的战略投资，允许以境外非上市公司股权实施跨境换股。
五是适当降低持股比例和持股锁定期要求。本次修订，结合证券市场监管规则，取消以定向发行方式实施战略投资的持股比例要求，将以协议转让、要约收购方式实施战略投资的持股比例要求从10%降低至5%；适当放宽持股锁定期要求，同时坚持战略投资的中长期投资属性，将外国投资者的持股锁定期由不低于3年调整为不低于12个月，如果其他规定对锁定期有更长期限要求的，则需要符合相关规定。
ETF扩容上演“超级日”，持续带来增量资金
11月29日，合计有十余家公募基金拿到宽基ETF批文，堪称ETF扩容“超级日”。
当日，华夏基金、易方达基金、富国基金、国泰基金、万家基金、嘉实基金、工银瑞信基金7家公募上报的创业板50ETF获批，跟踪该指数的ETF将扩容至10只。
随后，华泰柏瑞基金、鹏华基金、南方基金、天弘基金、平安基金、兴业基金6家公司集体上报的上证180ETF也于同日获批。加上率先上报的易方达基金和银华基金，8家公司上报的上证180ETF均已获批。
随着上交所上市的上证180ETF、深交所上市的创业板50ETF不断扩容，数十家基金公司集体入局，ETF规模屡创新高，有望为A股市场持续带来增量资金。
Wind最新数据显示，全部上市ETF规模达3.65万亿元，较年初增加1.6万亿元，ETF产品数量超过1000只。越来越多个人投资者、机构投资者借道ETF布局A股市场，对二级市场价格影响越来越大。
华夏基金数量投资部基金经理单宽之表示，创业板50是创业板上颇具竞争力的一条宽基指数，从过去的历史经验来看，相比创业板指，两者长期累计收益差异不大，但创业板50相比创业板指具有相对更高的波动，上涨阶段涨幅相对更高，创业板50相比创业板指具有相对更高的贝塔，两条指数风险收益表现存在差异，各具特色。
此外，上证180指数编制规则近期出现调整优化，与市场发展趋势更贴切。华泰柏瑞基金指出，上证180ETF是充分表征沪市核心资产的重要标杆。修订后，上证180指数将采用流动性与市值排序结合的选样方法，同时引入ESG可持续投资理念，增强对沪市的覆盖度与表征性。此外，指数从行业均衡视角刻画了资本市场变迁与产业结构的转型趋势，交易所数据显示，信息技术、医药卫生、工业等“新经济”相关行业权重提升了9.5%，较好彰显了新质生产力的发展方向，助力投资者一键配置沪市核心资产。
券商展望：乐观预期成共识
展望2025年，余展昌认为，A股市场的上升空间值得期待，特别是优质大盘蓝筹股的配置机会仍将延续。上证180ETF为投资者提供了布局优质大盘蓝筹股的优秀投资工具，值得投资者密切关注。
中信证券研究团队表示，展望2025年，A股正站在年度级别“马拉松行情”的起跑线上，核心城市房价企稳和社会融资增速回升将成为发令枪，国内的信用周期、宏观价格、A股盈利都将迎来上行周期的新起点，A股的投融资生态、投资者生态、产品生态也站上了全新的起点；ETF将成为重要的配置工具，绩优成长、内需消费、并购重组将成为三条重要赛道。
责任编辑：何松琳
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本报记者 吕丽萍 【编辑:余谈阵 】
