来源：每日经济新闻
每经记者 袁园 每经编辑 张益铭
9月10日，国家金融监督管理总局发布《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》（以下简称《通知》），在保持综合偿付能力充足率100%和核心偿付能力充足率50%监管标准不变的基础上，根据保险业发展实际，优化了保险公司偿付能力监管标准。《通知》共十条，主要内容包括四个方面。
具体而言：一是差异化调节最低资本要求，根据总资产规模的不同，最低资本按照95%或90%计算偿付能力充足率；二是调整了剩余期限10年期以上保单未来盈余计入核心资本的比例，从不超过35%提高至不超过40%；三是下调风险因子，引导保险公司支持资本市场平稳健康发展；四是引导保险公司支持科技创新等。
有业内人士对《每日经济新闻》记者表示，实施《火狐体育官网app入口》偿付能力差异化监管可以给予中小保险公司更多发展空间，同时也是鼓励险企做长
差异化监管：最低资本要求打折
偿付能力对保险公司健康运作来说是至关重要的，一旦发生偿付能力危机，不仅保险公司无法维持正常经营，被保险人或投保人的利益遭到威胁或损害，而且可能会对国民经济的正常运转和社会稳定产生巨大的破坏作用。保险公司的偿付能力监管已成为国家对保险业监管的重要目标，也是其监管的核心内容。
与发达国家相比，我国保险业起步相对较晚，保险市场具有结构化差异，不同公司发展水平差别较大，而偿付能力差异化监管将会对中小财险公司带来重大的发展利好。
《通知》要求，总资产100亿元以上、2000亿元以下的财产险公司和再保险公司，以及总资产500亿元以上、5000亿元以下的人身险公司，最低资本按照95%计算偿付能力充足率；总资产100亿元以下的财产险公司和再保险公司，以及总资产500亿元以下的人身险公司，最低资本按照90%计算偿付能力充足率。
根据监管规定，偿付能力充足率=保险公司的实际资本/最低资本。保险公司的最低资本，是指根据监管机构的要求，保险公司为吸收资产风险、承保风险等有关风险对偿付能力的不利影响而应当具有的资本数额。
在业内人士看来，偿付能力计算的调整，能使保险公司的偿付能力充足率进一步提升。北京联合大学商务学院金融系教师杨泽云表示，总体来看是偿付能力有所松绑。根据不同规模享有不同折扣，准备金回溯充足的还另打折。规模不同，风险敞口也不同，因此享受的折扣也不同。
调整后，最利于哪些机构呢？“实施差异化监管政策，给予了中小公司更多的发展空间。”某业内人士对记者表示，同时也是鼓励做长期保险业务，让中小保险公司也有空间做创新。
下调风险因子：险资入市进一步打开空间
除在偿付能力方面给予差异化监管外，《通知》在引导保险公司支持资本市场平稳健康发展方面也给出优惠。
一般而言，风险因子就是保险公司投资和经营业务的资本占用，下调风险因子，将提高保险公司的资本使用效率。
在市场分析看来，风险因子的降低，意味着保险公司可以将更多资金投入资本市场，为险资入市进一步打开空间，对活跃资本市场有一定意义。
此外，《通知》引导保险公司支持科技创新。保险公司投资的国家战略性新兴产业未上市公司股权，风险因子赋值为0.4。保险公司经营的科技保险适用财产险风险因子计量最低资本，按照90%计算偿付能力充足率。
据悉，《通知》自发布之日起实施。国家金融监督管理总局将按照党中央关于机构改革的要求，加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，指导保险公司认真贯彻落实《通知》，加强偿付能力管理，进一步提升服务实体经济和人民群众质效。
责任编辑：王旭
