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发布时间:2025-02-25 22:00

  当地时间21日,美国白宫网站发布“美国第一”投资政策备忘录,宣布将调整美国投资政策。细看这份政策,最核心的内容就是要给中美之间的双向投资划定“禁区”,进一步加码设限。

  比如,备忘录声称将阻止与中国相关的个人“收购美国关键企业和资产”,限制“对美国技术、关键基础设施、农业、能源等战略部门投资”,同时“考虑对美国向中国的半导体、人工智能、《百度彩票》量子技术、生物技术等相关领域投资实施新的或扩大的限制”。不难看出,这一做法泛化国家安全概念,具有歧视性,是典型的非市场做法,严重影响两国企业正常经贸合作。中方已明确表示将密切关注美方动向,并采取必要手段捍卫自身合法权益。

  回顾过去几年,美方持续以所谓“国家安全”等为由,出台针对中国的投资审查、出口管制等措施,试图削弱中国经济影响力、特别是中国在高科技领域的发展能力。中国人民大学经济学院教授王孝松对《国际锐评》分析说,特朗普第一任期对华经贸打压尚属“试探性”推进,而他再度执政后表现为“快节奏”落地。从宣布对华加征关税,到给双向投资设限,美方正紧锣密鼓地打出政策“组合拳”,不仅意在对华施压和谋求交易,甚至要加快中美在高科技领域的“脱钩断链”。

  长期以来,美国一直自诩实行最自由开放的市场经济体制,但这些年的实际做法不断“开倒车”。在美国整体经济政策趋向保守化的背景下,美国一些政客面对外部市场竞争感到焦虑,频繁采用不正当手段,以所谓“国家安全”“经济安全”为幌子,对国家间正常的投资、并购和交易活动人为干预设限。

  以限制赴美投资为例,美方相关举措不光针对中国,同样瞄准盟友。前不久,美方就百般阻挠日本制铁公司收购美国钢铁公司,最终导致计划流产。面对说一套做一套、信誉“塌房”的美国,任何外来投资恐怕都会掂量掂量。

  美国领导人的执政口号是“让美国再次伟大”,其中重要的经济思路是吸引外来投资,进而为美国创造大量就业岗位。如今限制“双向投资”,显然与这一目标背道而驰。这些年,随着中国经济发展,企业竞争力持续增强,它们在合法合规的情况下赴美投资,是再正常不过的市场行为。很多美国企业也愿意接受中国投资,认为这有助于充实发展资本,收获更多利润和发展机遇。目前,7000多家中资企业在美投资兴业,美国中国总商会中资会员企业对美投资超过1400亿美元,拉动全美超过100万个就业岗位。这充分说明,中美经贸合作是互利共赢的。以所谓“国家安全”为借口对中国投资说“不”,相当于将更多机遇拒之门外。

  再看对华投资的限制。美国某些政客以为,通过限制本国高技术企业赴华投资,就能迟滞中国发展步伐、阻遏中国高科技产业突破。但事实是:面对外部极限施压,这些年中国科技创新步伐不断“提速”。从芯片设计与制造能力不断突破,到DeepSeek横空出世,中国展现出强大的科技发展能力。相比之下,受美方限制性政策干扰,多家知名美企在华市场份额和利润都受到影响。如果美方执意扩大对华投资限制,美企的财富空间势必进一步被压缩。

  值得关注的是,就在美方公布限制投资政策的前两天,中方发布《2025年稳外资行动方案》,从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面提出20项举措,受到全球企业界的欢迎。美国特斯拉全球副总裁陶琳表示,“特斯拉更加坚定了深耕中国的决心”。中国美国商会最新调查显示,近半数美企将中国列为全球前三大投资目的地之一。

  外界注意到,中美经贸中方牵头人近日应约同美国财政部部长举行了视频通话。双方围绕落实中美元首通话共识,就中美经济领域重要问题深入交换意见,都认同中美经贸关系的重要性。市场规律的力量是强大的,中美企业合作的诉求是热切的,互利共赢才是双方最好的选择。强行限制双向投资、推动对华“脱钩”,如同“朝自己脚上开枪”,美方须三思而行。

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  本报记者 孙琮 【编辑:李觏 】

  

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