作者:祝嫣然
在兔年的第一个工作日,广东、浙江、安徽等地召开“新春第一会”,部署全年经济工作重点任务,加油鼓气、提振信心,吹响了全力拼经济的冲锋号。
与此同时,上海、江苏、辽宁等地接连发布的1号文件聚焦稳增长、促改革、纾困市场主体、优化营商环境等方面,对今年经济工作再谋划再部署。比如,28日上海印发《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,辽宁省发布《进一步稳经济若干政策举措》。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟接受第一财经采访时表示,多地展现出了全力拼经济的决心。随着优化疫情防控各项措施有序实施、持续推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效,各部门、各地区正抓住窗口期、机遇期、攻坚期奋力冲刺,预计今年经济将出现明显的、全面的、积极的改善。
“新春第一会”聚焦哪些内容
1月28日是农历兔年的首个工作日,广东省召开全省高质量发展大会。此次大会主会场参会人数达1000人,其中参会企业超500家。同时,大会以视频直播形式开至全省各地市、县(市、区),分会场参会人数达2.5万人,是近年来广东省召开的规模最大的会议。
《南方日报》在当天头版刊发题为《岭南处处是春天——写在全省高质量发展大会召开之际》的文章。文中指出,春节后上班第一天,全省高质量发展大会就在广州召开,足见高质量发展在广东工作全局中的重要位置,足见省委、省政府抢抓时间、抢抓机遇,积极动员全省上下快速投入高质量发展的拳拳用心和有力行动。
广东省委书记黄坤明在会上说,一年之计在于春。今天安排各地市、各单位、各方面的代表表态发言,就是要表决心比干劲,比勇挑大梁的胆识和能力,展现开局的势头、新春的气象,在全省兴起齐心协力抓发展的热潮。广东人口数量多、资源约束紧,面临“你追我赶”的激烈竞争,经济发展不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力,唯有通过高质量发展实现“突围”。
针对2023年的经济发展目标,广东省内21个地级及以上市委书记悉数立下“军令状”。比如广州市委书记林克庆称,广州市计划2023年GDP突破3万亿元,增长6%以上,投资、消费、进出口要实现“三个1万亿”的目标。2022年,广州市GDP总量为2.88万亿元,同比增长1%。
28日安徽省也召开“新春第一会”,持续深化“一改两为”,全面提升工作效能。规格同样盛大,大会以电视电话会的形式召开,各省辖市及县(市、区)设分会场,从省级一直开到乡镇。在安徽大剧院主会场,约900名党政干部和市场主体代表参会。
安徽省委书记郑栅洁表示,新春第一会,省委不提新口号,但注入新内涵。会议目的就是树典型、立导向,表彰激励对安徽作出突出贡献的企业和单位;明态度、强决心,彰显省委持之以恒抓作风的坚强意志;振精神、提效能,推动全省收心归位起步开局。
同日安徽省还发布了《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》,要求对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产,着力用好金融工具重点盘活。对综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等,通过吸引社会资本统筹实施项目改扩建。对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产,注重引入专业力量有序推进市场化运营。
浙江省的“新春第一会”聚焦创新。28日浙江省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。浙江省委书记易炼红在会上强调,要加快打造高水平创新型省份,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。
多方发力推动经济运行整体好转
与此同时,上海、江苏、辽宁等地接连发布重磅文件,对今年经济工作再谋划再部署。辽宁省政府1号文件《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》(辽政发〔2023〕1号),提出加强企业金融信贷支持、支持企业直接融资、推动消费复苏回暖、积极盘活存量资产等九方面共二十七条举措,推动全省经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保全面振兴新突破三年行动首战胜利。
江苏省政府1号文件《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》(苏政规〔2023〕1号)于近日发布,42条政策《666体育》举措聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节,着力打通堵点卡点难点,全力扶持和鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,为推动经济高质量发展贡献更多优质增量。
江苏省发改委党组书记沈剑荣说,我们广泛开展调研,深入了解经济运行中的堵点卡点,特别是市场主体的困难问题和诉求建议,重点聚焦消费市场不振、投资信心不强、外贸订单下降、稳岗扩岗难等问题,以及一些受疫情冲击较大的文化旅游、交通物流、住宿餐饮等行业和中小微企业、个体工商户的诉求建议,出台更具针对性的政策措施,用政策“暖流”温暖市场主体。
着力恢复和提振消费,对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大,也成为上述措施重点提及的内容。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍,供给端重点是加快建设现代商贸流通体系,促进供需良性互动;需求端重点是提升消费促进活动的带动效应,持续释放消费潜力。省级商务发展资金将重点在这两方面予以支持。
稳外贸方面,江苏将从拓市场、稳经营两方面协同发力,江苏省级商务发展资金将安排7亿元支持外贸稳中提质工作。具体措施包括开展“百展万企拓市场”行动,支持企业参加超过100余场境外线下的重点展会,以及鼓励有条件的地市加大对展品运输、商旅等费用的支持力度等。
上海市1号文件聚焦优化营商环境。2023年是上海推进营商环境建设的第6年,在此前5版优化营商环境方案的基础上,1月28日上海印发《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(沪府办规〔2023〕1号),进一步提升上海营商环境的影响力及综合性优势,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
6.0版行动方案在保持与前5个版本相衔接的延续性的同时,加强了营商环境制度创新,注重进一步发挥好浦东、临港新片区、张江、虹桥、一体化示范区等重点区域先行先试作用,同时从政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等方面出发着力集成创新,切实落实好市场主体感受直接的改革举措,进一步提升市场主体满意度。