记者 辛圆
2月23日,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。国资委副主任翁杰明表示,国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手,加快国资布局优化和结构调整。
关于下一步的重组整合究竟是以专业化整合为主,还是产业化整合为主的问题,翁杰明表示,专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进,不能够截然分开,两手都要抓,两个方面继续相互促进。
他指出,一方面,继续大力推进中央企业和地方国企内部的专业化整合,把横向相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”,提高企业集中度,增强集约化管理。另一方面,要大力推进产业化整合,这就意味着要立足推进战略性新兴产业的发展,不仅要在央企和国企内部,还要突破现有领域,向全社会各类所有制企业张开双手,用市场化的方式进行股权合作,共同推动国家的现代化产业发展。
国资委主任张玉卓在当天的发布会上表示,国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务,坚持“一个目标”,用好“两个途径”。其中,坚持“一个目标”是要坚持做强做优做大国有资本和国有企业;用好“两个途径”分别是提高核心竞争力以及通过优化布局调整结构来增强核心功能。
针对“两个途径”,张玉卓进一步指出,提高核心竞争力,要突出四个关键词。
他表示,一是科技,要聚焦科技自立自强,以打造原创技术策源地为抓手,加快提升基础研究和应用基础研究能力。二是效率,要围绕“一利五率”(一利指利润总额,五率指资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率、研发投入强度、营业现金比率)目标管理体系,更好地发挥考核指挥棒作用,加强精益管理,提高运行效率,努力实现质的有效提升和量的合理增长。三是人才,坚持培养和用好人才,积极参与国家高水平人才高地和人才平台建设。四是品牌,要加强品牌管理,实现中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。
张玉卓指出,中央企业在破解“卡脖子”技术难题方面,还很大潜力。“科技决定着企业的未来,也决定着未来的企业。面向未来,我们将准确把握中央企业在我国科技创新全局中的战略地位,巩固优势、补上短板、紧跟前沿,强化企业科技创新主体地位,着力打造创新型国有企业。”他说。
国企改革三年行动目前已圆满收官。翁杰明介绍,目前主要目标已经完成,实现了“三个明显成效”:中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型取得明显成效,国有经济布局优化和结构调整取得明显成效,国有企业活力和效率提升取得明显成效。
他表示,国资委将深入实施新一轮国企改革深化提升行动,主要考虑要抓好三个方面工作。
第一,要加快优化国有经济布局结构,增强服务国家战略的功能作用。中央企业、国有企业要发挥好战略支撑作用,在服务国家大局、构建新发展格局当中,发挥应有的作用。以市场化方式推进战略性重组和专业化整合,更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级,提升产业链供应链韧性和安全水平,推进新型工业化和现代化产业体系建设。
第二,要加快完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。将国企改革三年行动形成的成果固化下来,分层分类、动态优化国企党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,提升外部董事素质和履职能力,完善中国特色现代企业制度,持续深化三项制度改革,提高现代化管理水平,全面建设世界一流企业。
第三,要加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制,加快打造创新型国企。着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题,健全激励约束机制,完善人才培养体系,进一步强化企业创新主体地位,共建良好创新生态,真正履行好科技创新的国家队作用。
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