“本质上,欧盟想要避免贸易战。”
美国总统特朗普的关税威胁也正在指向欧洲。
除了目前已经宣布的对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税之外,特朗普还表示会在本周宣布大规模新的对等关税,即征收其他国家对美国商品征收的同等额度的关税。
欧盟对美国的出口约占美国进口总量15%左右,其中机械、药品和化学品是欧盟对美出口的主要产品,同时欧洲的汽车行业也面临关税风险。
对此,在接受第一财经记者采访时,牛津经济研究院欧洲经济研究主管塔拉维拉(Angel Talavera)表示,目前其研究中假设的美国对欧盟征收关税的基线是10%的关税,当然这也存在着一定的不确定性。
他并对记者表示,这次欧盟政府意识到,他们可能想坐下来与美国谈判,但他们想从更强势的立场出发。但是本质上,欧盟想要避免贸易战。
欧洲想避免贸易战
第一财经:特朗普方面认为,欧盟对美国的贸易顺差高达3500亿美元。不过,欧盟方面并不认可这样的计算。欧盟贸易专员塞夫科维奇在近期表示,包括服务在内欧盟对美国的顺差约为500亿欧元,约占欧盟与美国1.5万亿欧元年贸易总额的3%。你对此怎么看?
塔拉维拉:欧洲国家的经济更依赖于对美国出口,比如,对美出口占德国总出口的10%左右,但对于一个普通的欧洲国家来说,这个数字接近40%-50%,在某些情况下,比如在一些中东欧国家之中,这一比例更高。因此,我认为这些数据已经讲述了一个很好的故事,在一定程度上解释了为什么美国认为他们可以这样做。
如果从行业上看,除了石油和能源方面,欧盟和美国之间,几乎在所有同美国的贸易项目方面都有很大顺差。特朗普已经明确表示,他不喜欢贸易逆差,认为这几乎基本上就是在给我们(欧洲)送钱,尽管贸易关系显然反映了一种动态,即消费者可能会从不同的国家购买东西,因为它们更便宜、更好或者只是因为消费者喜欢这些产品多于自己的产品,但对特朗普来说,这件事是他想要摆脱的。
因此,在关税方面,我认为,同美国拥有巨额贸易逆差的任何国家都肯定会面临一定风险。总之,作为一般原则,欧洲是想避免贸易战的,因为欧洲是更开放的经济体。
第一财经:如果是10%的关税,这对欧盟会造成什么经济影响?
塔拉维拉:我们公司的宏观模型可以尝试模拟这些全球事件的影响。我认为有几件事情需要强调。其中一个很明显,那就是贸易开放程度普遍较高的国家,更依赖贸易的国家受到的影响会更大,与美国贸易往来更多的国家也会受到影响,所以我认为直观的影响会相对较大,但在这一点上,我认为它们并不是灾难性的。在我们看来,这还不足以让欧洲经济陷入衰退,但如果发生在欧洲经济快速增长的时候,显然会造成相当大的冲击。
这显然是一股非常强劲的逆风,很明显会对经济增长产生相当大的负面影响。此外还有对通货膨胀的影响,也就是说,如果一切保持不变,这将会导致通货膨胀,但不会使通胀率达到前几年水平。
第二,这种贸易冲击不仅仅是宏观层面的影响。譬如,如果影响是国内生产总值(GDP)的1%-1.5%左右,那么这对各部门的影响将是非常不对称的。因此,即使关税在总量上不会产生巨大影响,但在空间上可能会产生非常大的影响。以汽车行业为例,该行业对整个经济有很多影响,很多上下游企业都依赖于它们,很多供应链都与之相有关,可能会产生非常大的二次效应。在我们获得更多有关这些关系的信息之前,我们还无法真正知道这些影响会有多大。但重要的是要明白,这些部门并不是孤立运作的。有些行业对整体经济的重要性远高于其他行业,对其他国家的重要性也要比其他行业高得多。
第三,贸易政策不确定性带来的不仅仅是对贸易本身的不确定性,其对投资的影响确实是负面的。其传导渠道不仅仅是直接征收关税,减少出口,打击增长。投资也会受到很大影响,因为这些对企业的规划来说是非常有毒的环境。因此,《下载安装168 app平台》我们担心的不仅仅是对贸易的直接影响,还包括对投资的影响,以及企业将如何在一个非常不确定的环境中找到自己。
第一财经:欧洲是否已经准备了后手,或者会做一些先发制人措施?
塔拉维拉:一方面,如果美国对欧洲施加关税,我们认为将会有类似程度的报复,而且可能是有针对性地报复。根据许多新闻报道,欧盟已经有了一份清单,一份主要针对行业的打击名单,出于显而易见的原因,他们对此保密。但我认为,欧盟的反应会比上次(特朗普政府第一任期时)更有力。
我认为欧盟的最终目标是尽可能避免关税。所以从这个意义上说,我不认为他们会采取先发制人的措施。我认为他们已经准备好了一个计划,这可能比他们上次准备的要多,我认为上次的情况是他们准备得很不充分。从这个意义上说,我认为欧盟现在基本上已经做好了“战争计划”的准备。但我不认为他们会先发制人,因为这将被视为一种挑衅,他们对挑衅美国还是相当警惕的。我想他们想把美国带到谈判桌前。他们想说,“让我们坐下来,看看如何解决这个问题,你们想要什么,我们能做什么。有几件事情已经讨论过了,也许我可以妥协。”
譬如,从美国购买更多能源产品和国防武器。但是目前的问题是,欧盟的建议恐怕不足以让特朗普满意。特朗普方面可能会要求,比如,欧盟国家用5%的GDP用于国防开支,这在欧洲是不可能的,也许只有个别国家能达到这个水平。因此,他想要的和我们能提供的还相差甚远。
此外,欧洲显然有很多不同的国家利益,这始终是个问题。统一战线是非常困难的,这就是欧盟在共同决策方面的一个问题。
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本报记者 吴房 【编辑:李牧 】