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发布时间:2025-01-12 14:30

  你还记得,过去,不同《68直播》品牌国产手机的充电器,曾有着各不相同、五花八门的接口吗?那种不方便,以及慢慢攒了一堆充电器的窘境,你我大概都经历过。后来,国产手机充电器接口基本统一到Type-C上了。利索多了,也节俭多了。

  你可知道,电商平台之间,原来的“墙”正被一点点拆掉。天猫在去年秋天已开通微信支付,京东也已逐步开放接入支付宝。“拆墙”的动作,正在从支付端发展到物流端。

  你可发现,跨省异地就医医保直接结算,医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认,畅通异地异店退换货通道,全面取消在就业地参保户籍限制,等等,正在全国持续推进中。

  这些,都跟一件大事有关:构建全国统一大市场

  市场是当今全球最稀缺的资源

  中国有个超大规模市场。14亿人口作为基数,潜力巨大。但如果这个大市场是割裂的,分成一个个零散的小块,彼此之间,规则不统一、设施不联通、监管不协同、要素不流通、经济循环不顺畅,大家都守着自己的“一亩三分地”,鸡犬相闻却各忙各的,甚至还相互提防,那么,这个大市场就不是真正的大市场。

  习近平总书记对建设全国统一大市场高度重视,从2013年党的十八届三中全会开始,一再作出部署。党的二十届三中全会《决定》“全篇开列60条”,其中第6条就是“构建全国统一大市场”,所涉内容650多字,篇幅之长,在各条目中名列前茅。

  2025年一开年,《全国统一大市场建设指引(试行)》与大家见面了。内容很多,要义在“五、一、三”里:“五统一”,强化市场基础制度规则统一,打造统一的要素和资源市场,推进商品和服务市场高水平统一,推进市场设施高标准联通,推进市场监管公平统一。一破除,破除地方保护和市场分割。三维度,“要求做的、禁止做的、鼓励做的”。

  过去十余年,构建全国统一大市场,努力不辍、成效明显,但带着问题导向看,地方保护和市场分割仍存在,制度、规则、监管、设施等不统一仍明显。毋庸讳言,这是经济体制改革难度最大的领域之一

  为什么难度大?一在观念,二在利益,三在协同。

  构建“大市场”,就意味着要打破“小市场”。它触动观念,更触动利益。央地之间、地方之间、政企之间,难点在此,着力点在此,干好了,亮点也在此。

  构建全国统一大市场,需面对区域差异、城乡差异、行业差异,这都是客观实际。没有现成的教科书可以抄,且探索且向前。它需要政府、市场“两只手”协同配合,既“放得活”又“管得住”。它牵一发而动全身,财税体制、统计核算、政绩考核都得一起改,协同推进,完成系统性变革。

  构建全国统一大市场,不是印发《指引》的某一个部门的事情,而必须在党中央集中统一领导下,调动中央和地方“两个积极性”,坚持全国一盘棋,各部门、各地区一起担责,协同上阵。

  在《指引》中,加力破除地方保护和市场分割”这一节,一口气写进了十个“不得”——不得限制商品和要素跨区域自由流动,不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移,不得要求经营主体必须在某地登记注册,等等。

  这是直奔着最突出的问题去的。

  近年来,构建全国统一大市场的社会共识明显增强,但地方保护和市场分割等仍禁而不止,有的甚至花样翻新。唯有继续集中力量攻坚。不久前中央经济工作会议强调,综合整治“内卷式”竞争。十个“不得”之一——不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策,就针对于此。

  事实一再证明,发展经济,若各自为政、画地为牢,搞封闭小市场、自我小循环是没有出路的。如果把14亿人的大市场比喻成一个人,构建全国统一大市场,就是加强骨架的连接,疏通血脉、经络,打通身体各个部分之间的堵点。

  广大经营主体最想要的,不是局部、一时的优惠,而是始终都在的公平,遍及四方的畅通。

  (文丨总台特约评论员 杨禹)

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责任编辑:韦子蓉

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  本报记者 米勒德 【编辑:袁树 】

  

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