新华社北京12月25日电 近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。
一是扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金；在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理，提高用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。二是完善专项债券项目预算平衡。优化专项债券额度分配，做好项目融资收益平衡，确保专项债券实现省内各市、县区域平衡，严防专项债券偿还风险。完善专项债券项目“一案两书”制度。三是优化专项债券项目审核和管理机制。开展专项债券项目“自审自发”试点，在10个省份以及雄安新区下放项目审核权限，省级政府审核批准本地区项目清单。打通在建项目续发专项债券“绿色通道”。建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制。四是加快专项债券发行使用。加快专项债券发行进度，加快专项债券资金使用和项目建设进度，加强专项债券资金使用监管。五是强化专项债券全流程管理。加强专项债券项目资产管理，分类管理存量项目资产，规范新增项目资产核算。建立专项债券偿债备付金制度，抓好项目收入征缴工作。对收入较好的项目支持提前偿还债券本金。六是加强专项债券监督问责。加大监督问责力度，严肃持续抓好问题整改工作，加强审计监督，依法接受人大监督。七是强化保障措施。加强组织实施，形成工作合力。开展政策实施动态评估，提高政策实施效能。
《意见》强调，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府要落实主体责任，健全本地区专项债券管理工作机制，管好用好专项债券资金，采取有力措施，抓好专项债券管理工作具体组织实施。（《澳门彩网金牛版下载》完）
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中国人民大学美国研究中心副主任 刁大明：美国自身的民主 ☻困境持续加剧、病疾缠身的情况下 ♏，仍旧一意孤行要召开第二次所谓 ❓的“民主峰会”，应该说完全是一种霸权执念的作祟，是一场全世界 ⛷都看得到的闹剧。实际上过去很长时间以来，因为美国国内政治的衰 ❗败，美国的民主实际上是非常堪忧 ❡。包括欧洲等美国盟友在内的世界 ❗各国，对于美国的评价持续下降。也就是说，美国也看到自己在世界 ❧范澳门彩网金牛版下载围内所谓的影响力实际上是在持续下降。美国不甘于这种影响力的 ♒下降，又解决不了自身的问题，就开始动用一些所谓“民主峰会”来 ⛔设置议程，妄图垄断关于民主定义的权力。同时我们也看到，实际上 ❤这种所谓“民主峰会”的做法，本身是一个对于世界所谓“二分法” ❤的错误叙事 ♿。把世界妄图叙述为所谓的“民主”和“不民主”，这样 ⛼一种两分的世界。美国通过这种所谓的“对抗性叙事”，来维持自己 ♋基于冷战思维的霸权。
本报记者 赢驷 【编辑:唐守治 】
