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中国证券报记者梳理了政府工作报告里的 ♒部分重要提法，透视今年经济改革发展的重点 ♉。三分钟一开
多位财税专家告诉第一财经 ♏，今年赤字率和专项债较上一年有 ❣所提高，反映了积极财政政策加大支出力度，从而对冲经济下行压力 ，提振市场信心，助推经济运行在合理区间。
在今年经济整体复苏的情况之下，资本市场有望迎来恢复性上 ♉涨，产生结构性牛市的行情。资本市场的发展 ♑，将提高市场的可投资 ⏩性，提高市场的赚钱效应。现在中国有2亿股民，6亿基民，资本市 ♐场的表现关系着亿万家庭的财产性收入，资本市场出现恢复性上涨有 ⛸利于提高财富效应，促进消费。经过经济转型之后，消费已经成为推 ⛵动GDP增长最重要的引擎，消费复苏是经济复苏的关键 ➦，所以中央 ⚡经济工作会议强调要把消费放在更加优先的位置。大力发展资本市场 ✨也是支持创新企业新经济发展的关键。现在已经全面实施了注册制， ⛎未来会有更多代表新经济的企业登陆资本市场 ♋，资本市场为这些创新 ⛔企业提供宝贵的资本，有利于推动经济转型以及产业升级 ⚡，孵化出一 ✊批具有国际竞争力的科技创新企业 ❍。对于优质资产，随着居民储蓄大 ☾转移，很多居民通过买基金入市，增加对于股票和基金的配置比例， ♒这也会提升中国优质资产的估值水平，成为支持经济转型和经济可持 ⛴续发展的重要推动力。一方面资本市场有力支持了实体经济，包括通 ✌过IPO以及再融资来支持一些企业好的投资项目落地，为实体经济 ❓的发展提供资金支持。另一方面，资本市场繁荣将会提高投资者的财 ⛔产性收入，有利于实现共同富裕，这对于消费的提升会起到很关键的 ❗作用。所以资本市场不仅是实体经济的晴雨表 ➧，而且也是实体经济发 ⛎展的重要推动力，所以重视资本市场发展，提高资本市场的可投资性 ✌，是未来重要的政策立足点。政府工作报告把今年的经济增长定在5%的增长目标，提振了市场的信心 ⛴，稳定了市场的预期，有利于推动 ⏪今年资本市场的表现。
专项债于2015年首度发行，此后额度稳步扩大，2020年达 ⚓到3.75万亿元，2021年小幅下降至3.65万亿元。专项债 ⏩的大规模发行、使用对稳投资、稳经济起到了重要作用。
王志刚说，下一步，将落实党中央关于科技创新特别是基础研 ♌究方面一系列重大的战略部署。一是真正好奇心驱动，进行探索性研 ♓究；二是国家战略目标驱动，进行体系化布局；三是市场驱动，我们 ♐进行应用基础研究，这样使得基础研究能够成体系地布局 ⚓，成系统地 ❣推进，使得我们的基础研究与国家战略，与国家发展的目标能够真正 ♓结合起来，而且发挥其中不可替代的，它的基础性、战略性、源头性 ⏪的一些支撑和引领作用 ❧。
自2008年国际金融危机后，中国一直采取积极财政政策， ➥当然每年力度有所不同 ♓。近些年为了应对疫情冲击，财政赤字率一度 ❍突破3%心理安全防线♈，比如2020年赤字率首次提高至3.7% ✊历史高位，2021年降至3.2%，2022年进一步降至2.8%，重回3%以内。今年中国尽管提高赤字率 ⏬，但未突破3%。
这些国家的共同特点是求变 ⏲，也是平均年收入大幅增加的共同 ❓原因。
美联储主席鲍威尔本周将先后出席参议院和众议院金融委员会 ⌚听证会，就半年度货币政策报告作证。近期经济数据表现不俗，加剧 ♉了外界对紧缩政策进一步收紧的预期。
杨凡同样表示， 从实际情况看，世界上其他一些国家也经历 ❓了人口负增长，有的甚至已经20多年了，但并没有观察到人口负增 ♎长一定会给其经济带来负面影响。“因为两者之间的机制是非常复杂 ❢的，不是说人口负增长一定会带来经济发展的减速。有观点担心负增 ➢长会造成劳动供给的下降和消费市场的萎缩，并不尽然。从生产方面 ➣看，虽然人口数量下降了，但是人口质量在提高，受教育年限还在增 ⛎加，这些都可以弥补人口数量减少带来的负面影响。”
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎对此表示 ☸，“作为一 ♌家民营科技企业的创始人，我深切地感受到国家对于民企发展的关心 ❍与支持，今年的政府工作报告，更是让我们备受鼓舞，随着更多利好 ⚽政策的出台 ☼，民营企业将更好地发挥经济创新主体作用，为中国经济 ♏高质量发展注入澎湃动能。”
经营主体是经济的力量载体、运行肌理 ☺。全国政协委员、中国 ⛔财政科学研究院党委书记、院长刘尚希指出，经营主体到底活力如何 ♒，发展现状如何，未来前景怎么样 ♏？在很大程度上都取决于一个焦点 ⛸，即企业成本。可以说 ♊，企业成本集中反映了宏观经济运行的状态。
根据政府工作报告，今年积极的财政政策要加力提效。赤字率 ❥拟按3%安排。完善税费优惠政策 ✍，对现行减税降费、退税缓税等措 ➣施，该延续的延续，该优化的优化 ➢。做好基层“三保”工作。
“这两方面的动因都是社会进步的结果 ♋，这样的趋势未来还会 ☼加速。”
与之形成鲜明对比的是，以“农村包围城市”打法的碧桂园， ☽虽然已经基本停止了停止了在3-4线城市拿地，但是过往存量项目 ➤的去化不畅仍旧拖累了当下的业绩 ♊，这也和当下楼市分化 ❤，3-4线 ❗城市市场仍未回暖相关联。
杨凡同样表示， 从实际情况看，世界上其他一些国家也经历 ➢了人口负增长，有的甚至已经20多年了，但并没有观察到人口负增 ❢长一定会给其经济带来负面影响。“因为两者之间的机制是非常复杂 ⏰的，不是说人口负增长一定会带来经济发展的减速。有观点担心负增 ♏长会造成劳动供给的下降和消费市场的萎缩，并不尽然。从生产方面 ⏪看，虽然人口数量下降了，但是人口质量在提高，受教育年限还在增 ♑加，这些都可以弥补人口数量减少带来的负面影响。”
与之形成鲜明对比的是，以“农村包围城市”打法的碧桂园， ⏬虽然已经基本停止了停止了在3-4线城市拿地，但是过往存量项目 ❣的去化不畅仍旧拖累了当下的业绩 ♌，这也和当下楼市分化 ⛷，3-4线 ⛽城市市场仍未回暖相关联。
8、深化改革：机遇在“新型举国体制”下面向世界科技前沿（人工智能、集成电路等）、面向经济主 ✊战场（数字经济、绿色经济）、面向国家重大需求（关键元器件零部 ♏件、关键基础材料等）、面向人民生命健康（生物安全、医药和医疗 ⛵设备等）实现科技自立自强；
温彬指出，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，也体 ♓现三分钟一开出了“防范化解地方政府债务风险”导向下的“量力而行”。专项 ❓债虽然不计入赤字，但会受到地方政府债务率（债务余额/地方综合 ♈财力）的约束。
相比之下，摩根士丹利首席策略师威尔逊（Michael Wilson）认为3月美股就将迎来大幅调整。他重申了此前的观 ☾点，美股面临公司业绩下滑和高估值等风险。对于标普500指数收 ♎复200日均线，威尔逊倾向于这里的反弹是牛市陷阱，但在完全消 ❥化业绩下行前，股市可能还有最后一波行情。“基于我们盈利衰退远 ♓未结束的观点，3月依然是高风险月份，”
“虽然近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周 ♈岁以下，但不能从根本上解决这个问题，还是需要国家探索更优的方 ♒案。”姜耀东说。
制定进一步提升重点区域、工业园区等营商环境水平 ♌的行动方案
博时基金宏观策略部刘思甸表 ❧示，今年宏观上的机会来自国内经济的企稳、回升，以及中长期增长 ❢信心的恢复和强化，绝大多数资产和板块都会受益于该宏观主线。在 ♉结构上，无论是消费、地产的回暖 ➠，还是现代产业体系的完善、提高 ⛽产业链韧性的努力都会带来丰富的投资机会。
从三个方面来说 ➡，在理念上 ♊，我们坚持绿水青山就是金山银山 ⏱，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把这三者作为发展的内在要 ☽求；在道路和路径的选择上，我们是在发展中保护，在保护中发展； ➥在方法上，我们强调系统观念，山水林田湖草沙一体化治理，系统化 ➨保护，一体化使用。这些都是发展中国家迈向现代化可以借鉴的一些 ❓模式和经验 ❤。